融入世界現(xiàn)代化大潮，建立現(xiàn)代民族國家，繼而探索一條適合自己國情的現(xiàn)代化道路，是中國社會(huì)近現(xiàn)代以來的內(nèi)在要求與應(yīng)然趨勢。而在中國近現(xiàn)代以來存在與誕生的各種政治力量中，只有中國共產(chǎn)黨自覺地以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建立現(xiàn)代化的中國為使命，近百年來為之不懈奮斗。自覺的使命意識(shí)、高度的理想情懷、堅(jiān)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、艱辛的實(shí)踐探索、輝煌的發(fā)展成就，充分表明了中國共產(chǎn)黨的歷史主體性，證明其不愧是一個(gè)典型的馬克思主義使命型政黨。中國的現(xiàn)代化由之也表現(xiàn)出非常明顯的政黨領(lǐng)導(dǎo)、使命驅(qū)動(dòng)的特征。要想切實(shí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神，深刻把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央新的規(guī)劃藍(lán)圖，就必須深入了解中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義使命型政黨對于中國現(xiàn)代化所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用以及作用發(fā)揮的實(shí)踐機(jī)制。這是中國現(xiàn)代化同其他國家現(xiàn)代化的根本區(qū)別之處，是理解中國現(xiàn)代化何以成功的關(guān)鍵。
現(xiàn)代化使命的自覺承擔(dān)
在中國近現(xiàn)代歷史上，王朝政治、軍閥政治都被證明根本無法承擔(dān)現(xiàn)代化使命，而在政黨政治的競爭中，中國共產(chǎn)黨最終以其先進(jìn)性成功勝出，擔(dān)負(fù)起了歷史與人民賦予的使命。對于這一歷史使命，中國共產(chǎn)黨具有高度的自覺意識(shí)，并將之與中華民族偉大復(fù)興的歷史使命內(nèi)在關(guān)聯(lián)。中華民族的偉大復(fù)興以中國的現(xiàn)代化為條件，兩者實(shí)際上差不多是同一個(gè)歷史進(jìn)程。這種自覺的使命意識(shí)不僅體現(xiàn)在黨的百年歷程尤其是新中國成立后持續(xù)的現(xiàn)代化探索中，而且體現(xiàn)在作為我們黨根本遵循的黨章中。在黨章總綱中，現(xiàn)代化是一個(gè)高頻詞和關(guān)鍵詞�？偩V將推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)作為黨要實(shí)現(xiàn)的三大歷史任務(wù)之一，強(qiáng)調(diào)我國社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)，是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，指出黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。正是因?yàn)榧缲?fù)艱巨使命，我們黨才能夠始終具有鮮明的問題導(dǎo)向、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、清醒的底線思維、頑強(qiáng)的斗爭精神，中國的現(xiàn)代化建設(shè)也才能一步步扎實(shí)推進(jìn)，成就斐然。也正是基于這種自覺的使命意識(shí)，黨的十九屆五中全會(huì)才在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，重點(diǎn)研究了“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，擘畫了中國現(xiàn)代化的新藍(lán)圖。一個(gè)成熟而具有卓越領(lǐng)導(dǎo)能力的馬克思主義使命型政黨必將引領(lǐng)中國現(xiàn)代化在新的發(fā)展階段，順利開啟新征程，譜寫“兩大奇跡”新篇章，走出一條反映普遍規(guī)律、體現(xiàn)中國特色的成功之路，并為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供全新范本和選擇。
現(xiàn)代化環(huán)境的系統(tǒng)把握
要完成現(xiàn)代化的使命，首先需要對自身發(fā)展階段與國內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)而辯證的分析把握，這涉及現(xiàn)代化推進(jìn)的條件與出發(fā)點(diǎn)。我們黨在現(xiàn)代化的進(jìn)程中一貫注重對于形勢環(huán)境的分析，這次五中全會(huì)同樣如此。全會(huì)指出我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。隨著中國的快速發(fā)展，中國實(shí)現(xiàn)了由以前“迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期”“維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期”向“創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇期”的轉(zhuǎn)變，中國自身的不斷發(fā)展就是中國創(chuàng)造的最大機(jī)遇，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期由之也具有了較為明顯的內(nèi)生性與可塑性。習(xí)近平總書記曾用三個(gè)“前所未有”來表達(dá)對于世界百年未有之大變局的深刻理解：“新興市場國家和發(fā)展中國家的崛起速度之快前所未有，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新陳代謝和激烈競爭前所未有，全球治理體系與國際形勢變化的不適應(yīng)、不對稱前所未有�！本C合來講，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，看清這兩個(gè)大局及其相互作用的態(tài)勢，有助于我們精準(zhǔn)定位中國所處的歷史坐標(biāo)與世界坐標(biāo)，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
現(xiàn)代化規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)
基于使命意識(shí)的形勢認(rèn)知是為了更好地針對未來作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。在推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律，體現(xiàn)出愈益科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃思維和不斷提升的頂層設(shè)計(jì)能力。其一，對于現(xiàn)代化戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。新中國成立后，對于社會(huì)主義現(xiàn)代化，我們黨一直有制定五年規(guī)劃（計(jì)劃）、制定遠(yuǎn)景目標(biāo)的良好傳統(tǒng)，并且特別注重規(guī)劃（計(jì)劃）之間、遠(yuǎn)景目標(biāo)之間的有機(jī)銜接和與時(shí)俱進(jìn)。這次全會(huì)通過的規(guī)劃《建議》就十分注重“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃之間的有機(jī)銜接和與時(shí)俱進(jìn)、全面建成小康社會(huì)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家之間的有機(jī)銜接和與時(shí)俱進(jìn)、第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)與第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的有機(jī)銜接和與時(shí)俱進(jìn)。這種有機(jī)銜接和與時(shí)俱進(jìn)使得中國的現(xiàn)代化事業(yè)在馬克思主義使命型政黨領(lǐng)導(dǎo)下可以一代接著一代干、一棒接著一棒跑，久久為功、持續(xù)發(fā)力，而不像兩黨制或多黨制下的政黨之間不斷扯皮、彼此掣肘、相互否決，這是中國政黨制度的巨大優(yōu)勢。其二，對于現(xiàn)代化戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)要處理好中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。在全面小康社會(huì)建成之后，黨和國家事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，“十四五”正是這一新征程的第一個(gè)五年。規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點(diǎn)，同時(shí)對2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望，將兩者統(tǒng)籌考慮、相互貫通，既夯實(shí)基礎(chǔ)，又著眼未來，有利于明確前進(jìn)方向，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性，切實(shí)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。其三，對于現(xiàn)代化戰(zhàn)略規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)要處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系問題。戰(zhàn)略明確原則、把握規(guī)律、突出關(guān)鍵、關(guān)注長遠(yuǎn)。規(guī)劃《建議》中“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、遵循原則、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)都是在戰(zhàn)略層面提出的。但是戰(zhàn)略還必須通過具體的戰(zhàn)術(shù)來實(shí)現(xiàn)，所以規(guī)劃《建議》按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織，分科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等12個(gè)部分對于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的重點(diǎn)任務(wù)作出工作部署和戰(zhàn)術(shù)安排。戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，才能制定出一個(gè)既高瞻遠(yuǎn)矚，又務(wù)實(shí)管用的規(guī)劃建議。
現(xiàn)代化主體的強(qiáng)大合力
必須深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是我們黨的歷史使命，但現(xiàn)代化的夢想歸根到底是人民的夢想，現(xiàn)代化事業(yè)是整個(gè)中華民族的事業(yè)，是全體中國人民的共同事業(yè)，絕不是僅靠哪一個(gè)人、哪一部分人就能完成的，而是必須緊緊依靠整個(gè)民族和全體人民來實(shí)現(xiàn)，必須凝聚起整個(gè)民族和全體人民的智慧與力量。就這次五中全會(huì)而言，不論規(guī)劃《建議》的起草，還是規(guī)劃《建議》的落實(shí)，黨中央也都十分重視匯集各方面的智慧，整合各方面的力量，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性與創(chuàng)造性。這次建議稿起草的一個(gè)重要特點(diǎn)就是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開門問策、集思廣益。習(xí)近平總書記就“十四五”規(guī)劃編制明確提出一系列要求，強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。可以說，建議稿的起草過程是我國黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。建議稿最后也特別強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。特別是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，健全基層群眾自治制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。歷史使命需要通過黨的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)，歷史偉業(yè)需要依靠全體人民來創(chuàng)造，只要全體人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下凝心聚力、同心同德、不懈奮斗，我們就一定能夠形成勇往直前、無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族的現(xiàn)代化夢想。
作者：李海青
