5月22日，甘肅省白銀市景泰縣黃河石林景區(qū)舉辦的2021(第四屆)黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉(xiāng)村振興健康跑受突變極端天氣影響，參賽人員出現(xiàn)身體不適、失溫等情況，已有21人不幸罹難。
這場慘痛的災難，不可控力的“天氣因素”是導火線，人為的“疏懈怠慢”則是催化劑。大型活動安保風險評估就是在大型群體性活動舉辦之前，通過現(xiàn)場勘查、風險預測，把握可能出現(xiàn)的危機和危害，提前識別和評價供活動監(jiān)管和組織者參考，對危機災害后果進行準備和預警，制訂相應的安全策略和安全解決方案，提高預防和化解突發(fā)安全事件的能力，減少各種事件出現(xiàn)的頻率和損失，為大型群眾性活動舉辦創(chuàng)造安全環(huán)境。這也是安全風險評估的價值所在。
目前，國內(nèi)缺乏大型活動風險評估行業(yè)標準和從事該業(yè)務保安公司資質(zhì)的認定標準，因此保安公司也就鮮有機會承接該業(yè)務。
(一)風險評估是實現(xiàn)社會化管理的有效途徑
大型群眾性活動在具體的落實工作中，活動監(jiān)管者、組織者、場地提供者和安保工作必須認真履行自身的職責，確保大型群眾性活動的順利安全舉辦。
(二)風險評估是糾治不良傾向的有效手段
部分主辦方忽視了場所的安全因素，未對活動中的潛在風險進行必要的預防和修正，導致大型群眾性活動安全事故時有發(fā)生。
(三)風險評估是行政許可審批的重要依據(jù)
目前公安機關部門的批準過程包括很多的要求和程序，但是缺乏完善的風險評估，而風險評估是行政許可審批的重要依據(jù)，因此，必須建立完善的風險評估機制。
(四)風險評估是科學監(jiān)管的具體體現(xiàn)
通過專業(yè)的安全風險評估公司，提出大型群眾性活動的安保方案、安檢方案和疏散方案等，并按照評估結(jié)果制定的方案、預案，合理安排安保力量。
保安行業(yè)中安全風險評估是保安服務企業(yè)在為客戶提供安全防范服務需求運營過程中的一個科目，也是保安服務企業(yè)運營管理過程中的重要內(nèi)容，它是保安服務企業(yè)管理部門為了應對處置突發(fā)的危機事件、抗拒突發(fā)事件的改變，使其把災害性程度盡量降至最低點而事先建立的防范、預測、預警處置體系和應對的措施。
這便是甘肅白銀山地馬拉松災難留給我們的深刻反思和啟示。
(作者：合肥市保安協(xié)會秘書長 安徽中天保安集團董事長 張傳林)
