新華社北京12月21日電 (記者 丁雅雯) 中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，更大力度吸引和利用外資。要推進(jìn)高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。
業(yè)內(nèi)專家表示，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開放已成為我國新一輪改革開放的重點領(lǐng)域，我國將在金融、電信、數(shù)據(jù)等敏感領(lǐng)域進(jìn)行開放探索。此外，我國還將對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革;進(jìn)一步提升外資外商的服務(wù)水平。
“中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出更大力度吸引和利用外資，并且做了很具體的部署。在我的印象中那么濃墨重彩的部署，是前所未有的。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)說，外資企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。我國外商投資企業(yè)數(shù)量在全國企業(yè)數(shù)中占比只有3%左右，但卻創(chuàng)造了五分之二的對外貿(mào)易，六分之一的稅收收入，將近十分之一的城鎮(zhèn)就業(yè)。近年來，越來越多的外資企業(yè)在中國開展研發(fā)，這對于促進(jìn)我國整體創(chuàng)新能力具有重要意義。
商務(wù)部中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉說，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開放，已成為我國新一輪改革開放的重點領(lǐng)域。會議著重強(qiáng)調(diào)加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放力度，就是要通過一系列制度型開放舉措，吸引更多全球高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)來華投資。“下一步我國將依托服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點、自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等高水平開放平臺，在金融、電信、數(shù)據(jù)等敏感領(lǐng)域進(jìn)行開放探索，為我國在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試壓試水，積累經(jīng)驗。”
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要積極推動加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云說，在這些方面積極、主動對接國際先進(jìn)水平，意味著明年我國將著力于創(chuàng)造制度開放紅利，打造有利于推動高水平開放的制度體系，力爭形成開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。
鄭偉說，在制度型開放方面，2023年，我國將繼續(xù)壓縮全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，減少服務(wù)業(yè)領(lǐng)域特別管理措施條目，降低市場準(zhǔn)入門檻，解決部分服務(wù)業(yè)外資企業(yè)“想來而不能來”的問題;進(jìn)一步優(yōu)化《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是高技術(shù)服務(wù)業(yè)的鼓勵范圍，激發(fā)企業(yè)來華投資的積極性。在提升法制化水平方面，我國將按照在WTO服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制聯(lián)合聲明倡議談判、雙邊投資協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定中的相關(guān)承諾，提升國內(nèi)規(guī)制的規(guī)范性和透明度。
植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長連平認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步提升外資外商的服務(wù)水平。完善重點外資項目工作服務(wù)機(jī)制，對外資企業(yè)遇到的困難問題，快速響應(yīng)、及時解決。實施好外商投資法及其相關(guān)條例，持續(xù)完善配套的規(guī)定。加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，落實好外資企業(yè)國民待遇，擴(kuò)大對于外商投資的吸引力。
