打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗

2024年中央一號文件正式發(fā)布，這也是黨的十八大以來第12個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件作出“兩確保三提升一加強”的工作部署，提出打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設。

“兩確保三提升一加強”，即確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平，加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導。這就要求錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，全力抓好以糧食安全為重心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)籌推進以鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理為重點的鄉(xiāng)村振興，推動“三農(nóng)”各項工作持續(xù)取得新進展新提升。

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。確保國家糧食安全，就要穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，面積上保持總體穩(wěn)定、有條件的地方挖潛擴面，產(chǎn)量上穩(wěn)中求進、在優(yōu)化品種品質(zhì)前提下力爭多增，把推進大面積單產(chǎn)提升擺上更突出位置。同時，嚴格落實耕地保護制度，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控能力。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務。近年來，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)村平均水平。確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，就要把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，持續(xù)增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，完成從輸血到造血的轉(zhuǎn)變。具體來說，必須落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果;持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展;加大對重點地區(qū)幫扶支持力度。

鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理是鄉(xiāng)村振興的支撐。要緊扣提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。精準務實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實施農(nóng)民增收促進行動。扎實有序推進鄉(xiāng)村建設，適應鄉(xiāng)村人口變化趨勢，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務配置，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進農(nóng)村基礎設施補短板。完善鄉(xiāng)村治理體系，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建設平安鄉(xiāng)村。

歷史和現(xiàn)實充分證明，黨的領導是做好“三農(nóng)”工作的根本保證。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，要壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，強化政策支持和要素保障。改進工作方式方法，加強作風建設，大興調(diào)查研究，順應自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，把握好工作時度效。要廣泛匯集各方力量，以釘釘子精神抓好黨中央“三農(nóng)”工作決策部署落實落地。

我們要學習好、運用好“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，找準切入點，提高工作實效，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效。(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：經(jīng)濟日報報評論員)