速讀政府工作報告

十四屆全國人大二次會議5日上午在人民大會堂開幕，習近平等黨和國家領導人出席開幕會，國務院總理李強向大會作政府工作報告。

2023年成績回顧

國內生產總值超過126萬億元，增長5.2%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均為5.2%。

國產大飛機C919投入商業(yè)運營，國產大型郵輪成功建造，新能源汽車產銷量占全球比重超過60%。

糧食產量1.39萬億斤，再創(chuàng)歷史新高。

可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模歷史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。

居民人均可支配收入增長6.1%，脫貧地區(qū)農村居民收入增長8.4%。

提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準，6600多萬納稅人受益。

全年新增稅費優(yōu)惠超過2.2萬億元。

電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%。

今年形勢判斷

今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境仍是戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，有利條件強于不利因素。

我國具有顯著的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢、高素質勞動者眾多的人才優(yōu)勢，科技創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，新產業(yè)、新模式、新動能在加快壯大，發(fā)展內生動力在不斷積聚，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變，必須增強信心和底氣。

同時要堅持底線思維，做好應對各種風險挑戰(zhàn)的充分準備。

2024年發(fā)展主要預期目標

國內生產總值(GDP)增長5%左右。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右。

居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長與經濟增長同步。

國際收支保持基本平衡。

糧食產量1.3萬億斤以上。

單位國內生產總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

2024年政府工作任務

今年赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模4.06萬億元。

一般公共預算支出規(guī)模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。

從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，今年先發(fā)行1萬億元。

落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌。

涉企政策要注重與市場溝通、回應企業(yè)關切。

制定未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創(chuàng)建一批未來產業(yè)先導區(qū)。

大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力。

開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。

開展基礎教育擴優(yōu)提質行動，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

持續(xù)深化“雙減”。

大力發(fā)展數(shù)字教育。

支持有實力的企業(yè)牽頭重大攻關任務。

加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度，健全“揭榜掛帥”機制。

積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。

鼓勵和推動消費品以舊換新。

加強消費者權益保護，落實帶薪休假制度。

今年中央預算內投資擬安排7000億元。

實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設。

建立國有經濟布局優(yōu)化和結構調整指引制度。

制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指引。

建設高水平社會主義市場經濟體制改革先行區(qū)。

全面實施跨境服務貿易負面清單。

全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入。

加強外商投資服務保障，打造“投資中國”品牌。

提升外籍人員來華工作、學習、旅游便利度。

優(yōu)化房地產政策，對不同所有制房地產企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持。

適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產市場供求關系變化，加快構建房地產發(fā)展新模式。

啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。

把加快農業(yè)轉移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策。

培育發(fā)展縣域經濟，補齊基礎設施和公共服務短板，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。

提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系。

加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。

擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。

居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準提高20元。

在全國實施個人養(yǎng)老金制度，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。

加強老年用品和服務供給，大力發(fā)展銀發(fā)經濟。

健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經營主體用工成本合理共擔機制。

開展第四次全國文物普查。

做好2024年奧運會、殘奧會備戰(zhàn)參賽工作。

提高公共安全治理水平，推動治理模式向事前預防轉型。

加強國防教育、國防動員和后備力量建設。