能源轉(zhuǎn)型依賴中國組件，脫鉤斷鏈成本太高！歐盟官員：中國太陽能設(shè)備還得用

歐洲太陽能電池板制造商陷入困境，一些機構(gòu)和組織卻歸咎于中國，提出要對中國進口太陽能設(shè)備實施貿(mào)易限制。4日，歐盟委員會負責(zé)能源事務(wù)的委員卡德麗·西姆松對路透社表示，歐盟應(yīng)支持處境艱難的歐洲太陽能設(shè)備制造商，但不能封鎖此類產(chǎn)品的進口。德國媒體稱，歐盟迫切需要中國的太陽能產(chǎn)品來擴大新能源比重，因此必須向進口敞開大門。

路透社報道稱，歐洲的綠色能源轉(zhuǎn)型正處于進退兩難的境地。一方面，大量從中國進口的廉價太陽能電池板使得歐盟國家的太陽能裝機達到創(chuàng)紀(jì)錄水平，2023年比2022年高出40%。國際能源署的數(shù)據(jù)顯示，這些電池板和零部件大多來自中國。但另一方面，大量的進口正在壓垮歐洲為數(shù)不多的本土太陽能電池板制造商。關(guān)閉產(chǎn)能的公告越來越多，歐盟內(nèi)部不時有聲音鼓動對中國光伏產(chǎn)品采取加征關(guān)稅等限制措施。

4日，歐盟各國能源部長在布魯塞爾開會，探討應(yīng)對措施。不少歐盟高級官員認識到，限制進口只會“損人不利己”。“我們不能關(guān)閉邊境，因為我們需要太陽能電池板，”西姆松說，“雖然必須支持自己的產(chǎn)業(yè)，但需要所有產(chǎn)品來實現(xiàn)雄心勃勃的目標(biāo)。”德國經(jīng)濟部國務(wù)秘書斯文·吉戈爾德也認為，歐盟不需要對進口中國太陽能板設(shè)置貿(mào)易壁壘，限制這些產(chǎn)品對陷入困境的歐洲本土太陽能制造商并沒有幫助。他表示，德國將采取措施支持太陽能技術(shù)的本地化生產(chǎn)，比如引入“彈性機制”，對歐洲或德國制造的太陽能電池板設(shè)定政府資助的招標(biāo)份額。

此前，德國經(jīng)濟部長哈貝克也曾致信歐盟委員會，對后者計劃對中國太陽能產(chǎn)品進口實施貿(mào)易限制表示擔(dān)憂。哈貝克警告說，限制中國進口可能會扼殺歐洲綠色能源的快速擴張，并使90%的光伏市場變得更加昂貴，可能導(dǎo)致使用進口部件組裝和安裝太陽能電池板的歐盟公司破產(chǎn)。德國專注中國新聞的“中國平臺”網(wǎng)站5日報道稱，西姆松和歐盟委員會內(nèi)部市場專員蒂埃里·布雷頓上周四給歐洲理事會主席的信件也傳達了同樣的信息。

英國“亞洲金融新聞集團”網(wǎng)站報道稱，隨著面臨極具挑戰(zhàn)性的能源轉(zhuǎn)型，西方將不得不在切斷中國供應(yīng)鏈和實現(xiàn)氣候目標(biāo)之間做出選擇。能源咨詢公司伍德麥肯茲2月發(fā)表的報告稱，多年來，美國和歐盟一直對其在關(guān)鍵清潔技術(shù)上對中國的依賴發(fā)出警告，但它們?nèi)赃h未及時建立起自己的供應(yīng)鏈，以實現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。而“中國清潔技術(shù)制造能力的提升”一直處于全球能源轉(zhuǎn)型的“核心”。如果沒有中國供應(yīng)，世界將不得不為其能源轉(zhuǎn)型額外支付6萬億美元。德國《PV雜志》5日援引德國經(jīng)濟部的聲明稱，歐洲對中國進口依賴“巨大”：去年歐盟各地新增光伏裝機容量56吉瓦，未來每年將增加80至90吉瓦。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強對《環(huán)球時報》記者表示，歐盟想要替代中國的產(chǎn)品只有兩條路徑：一是自己建立起完整的本土產(chǎn)供鏈，但這是不切實際的。早期這些發(fā)達國家為了自己的藍天白云，將高能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，現(xiàn)在轉(zhuǎn)而又要發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，這既不符合歐盟工人的利益，也不符合歐盟國家的利益。即便能夠成功，歐盟在成本上也很難與中國競爭;二是通過對中國征重稅，支持印度、墨西哥等其他發(fā)展中國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這條路徑雖然長期來看有實現(xiàn)的可能，值得我們密切關(guān)注，但短期內(nèi)同樣不現(xiàn)實。