更新的城市，更“新”的生活

“城市不僅要有高度，更要有溫度。”

如何讓城市更有溫度?習(xí)近平總書記指出，“要支持城市群和都市圈建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實施城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動。”

今年的政府工作報告提出，“穩(wěn)步實施城市更新行動”。城市更新，發(fā)力點(diǎn)在哪里，今年又有哪些具體措施?3月9日下午，十四屆全國人大二次會議舉行記者會，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長介紹，“今年再改造5萬個老舊小區(qū)”“加大城市的燃?xì)狻⒐┧�、污水、供熱等老舊管網(wǎng)的改造力度，今年再改造10萬公里以上”“提升城市排澇的能力，今年再啟動100個城市1000個易澇點(diǎn)的整治”。也就是說，圍繞民生工程、里子工程、安全工程這三大工程來開展更新工作。

城市更新，一頭連著城市發(fā)展，一頭連著民生福祉。無論解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題，還是通過數(shù)字化手段有效提升城市安全的保障能力，都是把城市的需求賬單變?yōu)槿嗣袢罕姷男腋Ｙ~單。說到底，就是讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾生活在城市里更舒心、更安心、更幸福。

改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。也要看到，城市在發(fā)展過程中，有可能生病和衰老，以至落后于時代需要，滿足不了群眾更注重品質(zhì)的“剛需”。

為此，就需要不斷更新。比如，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。再比如，加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用。

黨的二十大報告指出，實施城市更新行動，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性、智慧，分別對應(yīng)人民群眾的三大直接需求，也正是城市更新的三個層面。

當(dāng)前，很多城市按下快捷鍵，邁入更新快車道。有的擴(kuò)容“綠肺”活量，讓市民“推窗見綠，出門入園”，有的推動城中村脫胎換骨、蝶變重生，有的是實施“變形記”，老舊小區(qū)破“舊”立“新”，老城展新顏，有的以“智”提“質(zhì)”，發(fā)展智慧網(wǎng)絡(luò)……

向新而行，煥然一新，不只是帶來城市顏值的變化，還有城市內(nèi)涵的豐富。這種變化，讓群眾看得見、感受得到，有了實實在在的獲得感。

更新，不能為新而新。正如住建部發(fā)文指出，城市更新要防止大拆大建。比如，不能隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹，變相抬高房價，增加生活成本。誠然，善于“留白”，才能留得住鄉(xiāng)愁，才有事半功倍之效。關(guān)鍵是守住更新本義，補(bǔ)齊城市短板，注重提升功能，增強(qiáng)城市活力。

順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾意愿，這是城市更新的底線要求。今年全國兩會，很多代表委員都談到了城市更新，建議“要融合歷史與未來、傳統(tǒng)與創(chuàng)新”;要從“小切口”注入新活力;以及做好頂層設(shè)計，厘清各方責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。這些真知灼見，對做好城市更新工作富有積極意義。

人民城市人民建，人民城市為人民。有全國人大代表說，“一座城市的煙火氣、人情味、市井百態(tài)、經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，體現(xiàn)著一座城市的個性、氣質(zhì)和居民生活品質(zhì)、幸福程度。”

著眼于城市提質(zhì)增效，立足于群眾“急難愁盼”，把城市更新“更”到群眾的心坎上。這樣的更新，讓城市有面子有里子，更宜居、更韌性、更智慧，一言以蔽之，城市更新，人人舒心。