【地評線】太陽鳥時評：以良法善治為國家糧食安全保駕護航

6月1日，《中華人民共和國糧食安全保障法》(以下簡稱《保障法》)正式生效。《保障法》從耕地保護、糧食生產、糧食儲備等多個方面做出明確規(guī)定和要求，這對于落實國家糧食安全戰(zhàn)略，健全完善糧食安全保障工作制度，強化風險防范與應急管理，全方位夯實糧食安全根基，具有十分重大而深遠的意義。

悠悠萬事，吃飯為大。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，保障糧食安全，解決好14億多人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事。2023年，我國糧食產量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)“二十連豐”;我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近五分之一的人口......但與此同時，我國面臨耕地總量有限、糧食穩(wěn)產增產難度加大等挑戰(zhàn)，糧食供求緊平衡態(tài)勢長期存在，糧食安全面臨的形勢依然復雜嚴峻。為此，本次《保障法》的出臺生效，將為維護國家糧食安全提供有力法治保障，推動我國糧食安全工作從政策性治理向法治化治理轉變。

“五谷者，萬民之命，國之重寶。”全方位夯實國家糧食安全根基，耕地保護是不可或缺的重要一環(huán)�！侗Ｕ戏ā诽峒埃瑒澏�落實耕地和永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴格保護耕地。這就要求我們，要強化屬地管理、壓實政府責任，通過耕地保護督察、考核追責問責、定期“回頭看”等多種形式將最嚴格的耕地保護制度落到實處，堅決制止耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。與此同時，要建立健全耕地紅線的相關保護政策和保護制度，堅持一切從實際出發(fā)、實事求是，因勢利導向人民群眾宣傳法律紅線和耕地紅線的重要性與必要性，讓法律之紅線護衛(wèi)耕地之紅線，牢牢守住糧食安全生命線。

科技強“芯”，種業(yè)興農。維護國家糧食安全，基礎在耕地，要害是種業(yè)。推進種業(yè)振興、維護種業(yè)安全，讓更多中國地種上中國種子，產出更多中國糧，是實現(xiàn)糧食穩(wěn)產增收的底氣所在，也有助于全面推進鄉(xiāng)村振興。新形勢下，以《保障法》為制度綱領，加快推進種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，全面加強種質資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣，積極開展農業(yè)關鍵核心技術攻關，努力打好種業(yè)“翻身仗”、提高糧食單產，盡快實現(xiàn)糧食豐收增產由追求規(guī)模速度向注重質量效益競爭力的跨越轉變，我們就一定能推動穩(wěn)產保供在高質、高效、綠色、生態(tài)的現(xiàn)代化道路上不斷邁進，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面、新氣象。

國以民為重，民以糧為基。糧食安全事關國家發(fā)展大局和社會和諧穩(wěn)定，也與每一個農民群眾的切身利益息息相關。一段時間以來，種糧食風險大、利潤低，農民種糧積極性不高，一度困擾我國糧食增產增收。為此，《保障法》明確規(guī)定，健全糧食生產者收益保障機制，完善農業(yè)支持保護制度和糧食價格形成機制，健全糧食主產區(qū)利益補償機制，培養(yǎng)更多“新農人”、提高種糧主體積極性。放眼當下，不論是努力提高農作物最低收購價格，穩(wěn)定和加強種糧農民補貼，提升農民生產積極性，還是強化極端天氣災害補救措施，減少災害造成的損失，抑或是進一步完善現(xiàn)代糧食儲備基礎設施體系，持續(xù)推動倉儲智能化建設……多措并舉、協(xié)同發(fā)力，讓更多人看到“做農民、干農業(yè)、種糧食大有前景”，如此必將為保障國家糧食安全注入不竭動力。

經國利民，法是重器。法律的生命力在于執(zhí)行。一部好的法律，若得不到落實，就如同一紙空文。期待以《保障法》為引領，各地各部門強監(jiān)管、抓落實、務成效，建立健全糧食安全保障的法治治理體系，依法牢牢把住糧食安全的主動權，使發(fā)展之基更深厚、社會之基更穩(wěn)定，中國人民的飯碗也定將越端越穩(wěn)。

作者：寧云平