國(guó)際觀察｜議席不及預(yù)期 “莫迪3.0”壓力不小

記者伍岳　陳冬書(shū)

印度選舉委員會(huì)5日公布的印度人民院(議會(huì)下院)第18屆選舉最終計(jì)票結(jié)果顯示，執(zhí)政黨印度人民黨(印人黨)主導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟獲得過(guò)半數(shù)席位，在2024年印度大選中獲勝。現(xiàn)任總理莫迪如無(wú)意外將開(kāi)啟第三任期。

分析人士認(rèn)為，全國(guó)民主聯(lián)盟的勝選符合預(yù)期，但印人黨獲得的240個(gè)席位距莫迪此前宣稱(chēng)要拿下的370席甚至400席相去甚遠(yuǎn)。在此情況下，印人黨須與其政治聯(lián)盟聯(lián)合組閣，同時(shí)要應(yīng)對(duì)反對(duì)黨聯(lián)盟帶來(lái)的挑戰(zhàn)，“莫迪3.0”執(zhí)政面臨不少壓力。

6月4日，印度班加羅爾民眾在電視上觀看選舉結(jié)果直播。新華社發(fā)

微弱優(yōu)勢(shì)獲勝

印人黨主導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟此次勝選是繼2014年、2019年后第三次贏得全國(guó)大選。計(jì)票結(jié)果顯示，現(xiàn)任總理莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印人黨贏得240個(gè)議席。最大反對(duì)黨印度國(guó)民大會(huì)黨(國(guó)大黨)獲得99個(gè)議席，其主導(dǎo)的反對(duì)黨聯(lián)盟印度國(guó)家發(fā)展包容性聯(lián)盟獲得的議席超過(guò)230個(gè)。

另外，莫迪在位于印度北方邦瓦拉納西的選區(qū)勝選，當(dāng)選印度人民院議員。輿論普遍認(rèn)為他將開(kāi)啟第三個(gè)總理任期，追平印度首任總理尼赫魯?shù)娜纹诩o(jì)錄。據(jù)報(bào)道，莫迪已要求內(nèi)閣制定連任后的“百日議程”。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院南亞研究中心主任劉宗義認(rèn)為，執(zhí)政黨勝選有三重因素：一是莫迪及印人黨善于利用印度教民族主義拉攏印度教選民;二是印人黨運(yùn)用“執(zhí)政優(yōu)勢(shì)”打壓反對(duì)派;三是印人黨及其背后“國(guó)民志愿服務(wù)團(tuán)”有較強(qiáng)的組織動(dòng)員能力，發(fā)動(dòng)基層人員拉票。

據(jù)印度選舉委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)，此次大選投票率明顯低于2019年。分析認(rèn)為這與天氣炎熱、選舉議題缺乏新意以及族群矛盾激化等因素有關(guān)。

議席不及預(yù)期

印人黨主導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟雖然獲勝，但印人黨沒(méi)能實(shí)現(xiàn)莫迪選前“拿下400席”的豪言，甚至未能拿到半數(shù)席位。

4月19日，在印度特里普拉邦阿加爾塔拉，人們?cè)谝惶幫镀闭緟⒓佑《热嗣裨哼x舉第一階段投票。新華社發(fā)

分析人士指出，印人黨選情不及預(yù)期有多重原因，包括莫迪政績(jī)名過(guò)其實(shí)，印度社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)峻，印人黨的限制打壓迫使對(duì)手更為團(tuán)結(jié)等。

此次選舉，印人黨在其“票倉(cāng)”北方邦遭遇挫折，獲得席位數(shù)較2014年和2019年兩次選舉大幅減少。有分析說(shuō)，印人黨在北方邦大興基建，重修羅摩神廟一向被視為莫迪的重要政績(jī)，而此次選舉結(jié)果證明，選民最關(guān)心的問(wèn)題是高失業(yè)和高通脹。印度阿約提亞貿(mào)易商聯(lián)盟主席拉凱什·亞達(dá)夫說(shuō)：“我們對(duì)這座寺廟很滿(mǎn)意，但人們對(duì)印度人民黨已經(jīng)厭倦了。”

相比之下，反對(duì)黨聯(lián)盟領(lǐng)袖、國(guó)大黨主席拉胡爾·甘地的策略則是抓住莫迪政府執(zhí)政期間的“軟肋”。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院副教授許娟說(shuō)，國(guó)大黨聚焦貧富差距、失業(yè)率、印度教徒與穆斯林矛盾等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，切中印人黨執(zhí)政的薄弱環(huán)節(jié)，取得了印度婦女、青年、農(nóng)民和少數(shù)宗教團(tuán)體的支持。

不過(guò)，反對(duì)黨聯(lián)盟未能最終獲勝。分析認(rèn)為，反對(duì)黨聯(lián)盟依然缺乏對(duì)抗印人黨印度教民族主義的強(qiáng)有力意識(shí)形態(tài)，同時(shí)也受到印人黨的打壓。有報(bào)道稱(chēng)，國(guó)大黨銀行賬戶(hù)被凍結(jié)，其候選人甚至“沒(méi)錢(qián)出差拉票”。

執(zhí)政挑戰(zhàn)重重

根據(jù)印度憲法，在印度人民院選舉中贏得多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟有權(quán)組建內(nèi)閣。中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心助理研究員毛克疾說(shuō)，由于此次大選中印人黨所獲議席不足半數(shù)，不得不與執(zhí)政聯(lián)盟中其他政黨組成聯(lián)合政府，相關(guān)政黨不僅可以對(duì)印人黨“坐地起價(jià)”，爭(zhēng)取更多有實(shí)權(quán)的內(nèi)閣部長(zhǎng)職位，大概率還會(huì)在具體政策制定上討價(jià)還價(jià)，對(duì)莫迪執(zhí)政形成多方位的掣肘。

圖為2019年5月30日莫迪在印度首都新德里的總統(tǒng)府參加總理宣誓就職儀式的資料照片。莫迪當(dāng)天開(kāi)啟第二個(gè)總理任期。新華社發(fā)

分析人士認(rèn)為，莫迪在即將開(kāi)啟的任期中將面臨經(jīng)濟(jì)、宗教、地域問(wèn)題等諸多挑戰(zhàn)。

首先，印度經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。劉宗義認(rèn)為，印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中制造業(yè)占比不足兩成，“有增長(zhǎng)無(wú)就業(yè)”的問(wèn)題始終困擾印度，失業(yè)率居高不下，貧富分化嚴(yán)重。“印度選擇以扶植壟斷寡頭的形式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致印度窮者越窮。”

印度復(fù)雜選擇高級(jí)研究所教授兼聯(lián)合創(chuàng)始人阿尼爾·蘇德認(rèn)為，印度亟需采取更多措施改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，否則所謂的“增長(zhǎng)潛力”只是空談。

其次，印度國(guó)內(nèi)宗教矛盾愈演愈烈，印度教民族主義盛行，嚴(yán)重?cái)D壓宗教弱勢(shì)群體利益，印度國(guó)內(nèi)的教派矛盾或?qū)⒓せ��?參與記者：孫楠)