六問中國經濟·問大勢 | 如何看待當前經濟走勢，增長后勁何在？

編者按

2024年中國經濟半年報日前出爐。上半年，經濟延續(xù)恢復向好態(tài)勢，運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。但外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性上升，國內困難挑戰(zhàn)依然不少，經濟發(fā)展面臨前進中的問題、成長中的煩惱。經濟走勢怎么看、擴大內需如何做、外貿外資如何穩(wěn)……上海證券報記者梳理當前經濟六大熱點問題，采訪權威部門和專家學者進行解答。

張大偉 制圖

◎記者 李苑

2024年是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。行至年中，中國經濟發(fā)展態(tài)勢備受關注。

當前部分經濟指標有所波動，影響經濟增長的因素較以往更為復雜，中國經濟將以怎樣的姿態(tài)進入下半場，又該如何應對?

專家普遍認為，下階段，既要堅定發(fā)展信心，也要堅持底線思維，進一步高效精準地用好宏觀調控手段，用改革舉措進一步激發(fā)新質生產力培育、新舊動能轉換的潛力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

經濟“穩(wěn)”的特征依然鮮明

二季度GDP同比增長4.7%，增速比一季度有所回落。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人分析稱，這有極端天氣、雨澇災害多發(fā)等短期因素的影響，也反映出當前經濟運行中的困難挑戰(zhàn)有所增多，特別是國內有效需求不足的問題比較突出，國內大循環(huán)不夠順暢等等。

“總體看，上半年經濟保持平穩(wěn)運行狀態(tài)，增速保持在全年預期水平。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

翻看經濟半年報，“穩(wěn)”的特征依然鮮明。

“經濟增長、就業(yè)、物價、國際收支”四大宏觀經濟指標顯示，經濟基本盤依然穩(wěn)固——

上半年GDP同比增長5%，如此大體量下實現中高速增長難能可貴;新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展催生新型職業(yè)需求，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定;居民消費價格同比上漲0.1%，物價水平溫和回升;進出口和利用外資依然保持高位增長，外匯儲備連續(xù)七個月站穩(wěn)3.2萬億美元大關。

生產供給穩(wěn)步增加，轉型升級穩(wěn)中有進——

夏糧獲得豐收，為穩(wěn)定全年糧食生產奠定了扎實基礎;上半年，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重持續(xù)提升;集成電路、服務機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產品表現亮眼，產量均保持兩位數增長……

企業(yè)利潤穩(wěn)步增長，經濟效益不斷提升——

前5個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長2.9%，連續(xù)兩個月加快;全國一般公共預算收入可比增長2%左右;上半年，扣除價格因素，全國居民人均可支配收入實際增長5.3%……

“當前我國經濟正處于結構轉型、產業(yè)升級、技術突破的爬坡過坎的關鍵時期，各項經濟社會指標總體趨勢向好，夯實了高質量發(fā)展的底氣。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群表示。

政策持續(xù)用力、形成合力

今年以來，各部門各地靠前發(fā)力，圍繞擴內需、提信心、惠民生、防風險，出臺一系列政策“組合拳” ，促進了經濟的穩(wěn)定恢復，也為長期發(fā)展蓄積了動力。

鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，關鍵要形成政策合力。在擴內需領域，不但要激發(fā)有潛能的消費，同時擴大有效益的投資;積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策協(xié)同發(fā)力，相輔相成創(chuàng)造宏觀政策空間，營造良好的貨幣金融環(huán)境，在穩(wěn)定經濟、促進增長、調整結構等方面發(fā)揮關鍵作用。

鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，需要“對癥下藥”。因城施策，積極調整優(yōu)化房地產政策，扎實做好保交房工作，支持剛性和改善性住房需求;發(fā)行超長期特別國債、加快專項債使用，為投資增長提供資金保障。

“要發(fā)揮政府公共投資，對于全社會投資、對于內需的強大的帶動作用，要通過超長期特別國債更大規(guī)模的發(fā)行來支持大規(guī)模的政府公共產品投資，盡快全面啟動起來。”張立群說。

在粵開證券首席經濟學家羅志恒看來，下階段應以力度更大、節(jié)奏更快、目標更明確的一攬子穩(wěn)增長政策擴大總需求;同時進一步擴大改革開放，尤其是重塑激勵約束機制，充分激發(fā)居民、企業(yè)等微觀主體的積極性和活力，加快經濟向潛在增長路徑收斂。

“形有波動、勢仍向好”

觀察中國經濟，看短期波動之“形”，更看長期增長之“勢”。

雖然二季度經濟增速回落，但從基本面看、從中長期看，經濟穩(wěn)定運行、長期向好的基本面沒有改變，高質量發(fā)展的大勢沒有改變。二季度經濟體量超過32萬億元，工業(yè)增加值、貨物進出口總額都超過10萬億元，這些總量指標規(guī)模依然十分可觀。

正如國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人所說，“形有波動、勢仍向好”，短期波動不會改變長期向好大勢。

科技創(chuàng)新引領作用增強，新產業(yè)新動能培育成長，新型消費、新基建等領域發(fā)展活力激發(fā)……內生潛力不斷釋放，是經濟長遠向好發(fā)展的基礎所在。

目前，市場普遍預測中國經濟今年能夠實現5%左右的經濟增長目標。此前，國際機構也紛紛上調中國經濟增長預期。

中國首席經濟學家論壇理事長連平表示，目前制造業(yè)生產和投資保持了強勁增長，出口表現良好，市場積極因素在集聚增多，再加上宏觀政策加大支持力度，下半年經濟增長目標能夠較好實現。