經(jīng)濟(jì)日報(bào)評論員：激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，明確提出“必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢”，為健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制提供了清晰路徑和精準(zhǔn)落點(diǎn)。

新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，要求相對應(yīng)的體制機(jī)制必須隨之而變。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢，著眼于解決制約高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾、體制機(jī)制障礙，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)定走上更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展之路。

今年上半年，我國GDP同比增長5.0%，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.8%，以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。但同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大、生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)、民生保障存在短板、社會(huì)治理還有弱項(xiàng)等一系列問題，需要持續(xù)用改革的辦法推進(jìn)解決。

壯闊的歷程一再證明：我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，根本原因就是自覺通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力活力，自覺通過完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展。我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)行政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，都是出于這個(gè)目的。進(jìn)一步全面深化改革，瞄準(zhǔn)的是那些不再適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的固有模式和條條框框。這就要求我們必須深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特點(diǎn)，認(rèn)清發(fā)展規(guī)律，健全體制機(jī)制，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力保障。

“加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給”“引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展”“以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”……《決定》明確提出了一系列具體任務(wù)。這需要完善以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制、鼓勵(lì)和包容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，需要建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，需要強(qiáng)化環(huán)保、安全等制度約束，等等，涉及一整套的改革舉措。其中的關(guān)鍵，是要素的優(yōu)化配置和全要素生產(chǎn)率的提升。扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，可以引導(dǎo)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)活力。

一系列健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制的系統(tǒng)部署，既有對過去改革舉措的完善和提升，又有根據(jù)實(shí)踐需要新提出的改革舉措。扎扎實(shí)實(shí)抓貫徹、抓執(zhí)行、抓落地，要求各地必須堅(jiān)持具體問題具體分析，按照規(guī)律辦事，實(shí)事求是、因地制宜貫徹黨中央決策部署，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢領(lǐng)域和短板不足，進(jìn)一步明確改革的主攻方向，推動(dòng)解決實(shí)際問題，形成以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，通過政策給力和改革發(fā)力的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁、更為均衡、更可持續(xù)。