錨定現(xiàn)代化 改革再深化｜中安觀察：改革加創(chuàng)新 “寸土”生“寸金”

中安在線、中安新聞客戶端訊　一粒創(chuàng)新種子，如何加速長成一片“創(chuàng)新森林”?走進(jìn)合肥高新區(qū)中安創(chuàng)谷科技園，可以找到答案。

這里是畝均效益產(chǎn)出的“高地”——項(xiàng)目總占地面積1500畝，畝均投資強(qiáng)度達(dá)1000萬元以上。“2023年我們的畝均產(chǎn)值達(dá)到了7141萬元，畝均稅收208萬元。”安徽中安創(chuàng)谷科技園有限公司董事長王芳說，目前園區(qū)已入駐700多家科技型企業(yè)。

(圖片來自中安創(chuàng)谷)

據(jù)了解，中安創(chuàng)谷實(shí)施“園區(qū)-單元-項(xiàng)目”一體化管理，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，并實(shí)現(xiàn)全球路演中心、運(yùn)動中心、美食中心、托幼中心、黨群中心、人才公寓等配套服務(wù)設(shè)施的混合利用，以及地下空間的復(fù)合利用。園區(qū)所在的合肥高新區(qū)，2023年更是以占全市約1%的土地貢獻(xiàn)了全市12%的GDP和超20%的稅收。

這正是安徽善用改革“關(guān)鍵一招”，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地新模式的具體成效。中安創(chuàng)谷畝均效益的亮眼成績，不僅是科創(chuàng)熱土造就的發(fā)展之勢，也是改革之“花”在自然資源領(lǐng)域結(jié)出的發(fā)展之“果”。

自然資源部批復(fù)安徽省開展土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)以來，安徽圍繞“一降兩掛三提升”改革目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、大膽探索、勇于創(chuàng)新，改革試點(diǎn)取得明顯成效。

加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善節(jié)約集約用地制度;樹立節(jié)約集約用地導(dǎo)向，創(chuàng)建土地效益評價(jià)體系;加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全程包保服務(wù)，建立耕地保護(hù)新機(jī)制;強(qiáng)化項(xiàng)目用地全生命周期管理，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地新體系……安徽創(chuàng)新手法步法打法，形成了一批具有安徽特色的經(jīng)驗(yàn)和做法。

在存量土地盤活方面，安徽持續(xù)深化“增存掛鉤”機(jī)制，堅(jiān)持從存量中找增量空間，深入開展批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動。2023年，全省處置批而未供土地26.56萬畝、閑置土地8.42萬畝，處置率分別高于自然資源部下達(dá)年度任務(wù)9.5和40個百分點(diǎn)。

其中，蕪湖市強(qiáng)化“府院聯(lián)動”破解涉法涉訴土地處置難題，保障首位產(chǎn)業(yè)用地需求，先后啟動遼寧忠旺5宗、4307畝閑置土地的調(diào)查、認(rèn)定、收回等程序，收回其中1619畝土地，重新出讓用于建設(shè)奇瑞三工廠，既釋放存量土地經(jīng)濟(jì)效益，又保障首位產(chǎn)業(yè)用地需求。

值得一提的是，這也是安徽自然資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙土地節(jié)約集約利用經(jīng)驗(yàn)形成的典型案例之一。

省自然資源廳牢牢把握省委、省政府關(guān)于全面對照學(xué)習(xí)滬蘇浙的工作部署，深入學(xué)習(xí)研究滬蘇浙自然資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新做法，在優(yōu)化空間格局、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得顯著成效。自對照學(xué)習(xí)以來，省自然資源廳共對標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)50余條，協(xié)調(diào)解決合肥、宿州、滁州、六安、馬鞍山等市關(guān)于改革創(chuàng)新的難點(diǎn)堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從思想觀念到工作作風(fēng)到體制機(jī)制的全方位對標(biāo)、全方位提升。

2023年全省耕地面積超過8340萬畝，較上年增加約20萬畝，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)凈增加。全省單位GDP建設(shè)用地使用面積較上年下降5.5%;省級以上開發(fā)區(qū)建成率、工業(yè)固投強(qiáng)度、工業(yè)畝均稅收同比分別提升4.6%、5.4%、6.0%。如今的安徽，正唱響改革之音，邁出騰飛之步，為全國提供節(jié)約集約用地“安徽經(jīng)驗(yàn)”。(記者 呂文衛(wèi))