國(guó)家發(fā)展改革委回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)問(wèn)題

記者陳煒偉

如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)?怎樣更好為民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展難題?推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展有哪些新舉措?圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委19日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東進(jìn)行了深入分析和解讀。

適時(shí)推出一批增量政策舉措

“總的看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。”金賢東說(shuō)，與此同時(shí)，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨不少困難挑戰(zhàn)。但更要看到，隨著宏觀政策持續(xù)顯效、改革舉措持續(xù)落地，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素和有利條件也在不斷積累，我們有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

金賢東表示，國(guó)家發(fā)展改革委將加快推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)落地，加大宏觀調(diào)控力度，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加大保障改善民生力度，加快推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效。要加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備，適時(shí)推出一批操作性強(qiáng)、效果好、讓群眾和企業(yè)可感可及的增量政策舉措。

努力讓民營(yíng)企業(yè)有感有得

2023年6月，國(guó)家發(fā)展改革委建立了與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。金賢東介紹，截至目前，通過(guò)各種渠道參與溝通交流的企業(yè)已經(jīng)超過(guò)600家。截至今年8月底，共收到民營(yíng)企業(yè)反饋問(wèn)題訴求1031項(xiàng)，目前56%的事項(xiàng)已辦結(jié)并進(jìn)一步跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)解決了一些實(shí)際問(wèn)題。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將加快建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，開通問(wèn)題收集轉(zhuǎn)辦反饋系統(tǒng)，提高解決問(wèn)題訴求的工作效率;同時(shí)，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制成果運(yùn)用，找準(zhǔn)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加快推進(jìn)立法、改革舉措落實(shí)、政策出臺(tái)、規(guī)劃編制等工作，努力讓民營(yíng)企業(yè)有感有得。

吸引更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)

2023年9月，國(guó)家發(fā)展改革委搭建了全國(guó)向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，積極推介各地梳理報(bào)送的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，持續(xù)吸引民間資本。

金賢東介紹，在常態(tài)化推介的基礎(chǔ)上，近期國(guó)家發(fā)展改革委又組織有關(guān)方面，聚焦民間投資潛力較大、民營(yíng)企業(yè)參與積極性較高的交通、水利、能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)物流等8大領(lǐng)域，篩選出400個(gè)向民間資本重點(diǎn)推介項(xiàng)目，涉及總投資8159億元。

他還介紹，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議最近核準(zhǔn)的5個(gè)核電項(xiàng)目，分別拿出10%的股份吸引民間資本參與，充分體現(xiàn)了支持民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決心。下一步，要繼續(xù)積極創(chuàng)造條件、破除準(zhǔn)入障礙，在充分尊重企業(yè)投資意愿的前提下，堅(jiān)持公開公平公正原則，吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)。

研究擴(kuò)大全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

前不久，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》。2024年版全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施由31條減至29條，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”。

“這充分彰顯了中國(guó)擴(kuò)大互利共贏的積極意愿和支持經(jīng)濟(jì)全球化的鮮明態(tài)度。”金賢東說(shuō)，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門和地方，深入實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)好2024年版全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單;對(duì)于負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，將按照內(nèi)外資一致原則，依法給予外商投資企業(yè)國(guó)民待遇。

他還表示，國(guó)家發(fā)展改革委將加大力度完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展。在政策方面，進(jìn)一步提升外商投資自由化便利化水平，并研究擴(kuò)大全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。在服務(wù)方面，優(yōu)化外資企業(yè)服務(wù)保障，適時(shí)推出新一批具有牽引帶動(dòng)作用的標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目。