焦點(diǎn)訪談：適老化改造 讓養(yǎng)老變享老

央視網(wǎng)消息 (焦點(diǎn)訪談) ：農(nóng)歷九月初九，是中國傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)，也是敬老節(jié)。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，老年人口高齡化、失能化、空巢化特征明顯，很多老人腿腳不太靈活，行動不是很便利，獨(dú)立生活能力也受到影響。要幫助老年人提高生活質(zhì)量和安全性，就要對老年人的生活空間進(jìn)行適老化改造。那么，現(xiàn)在各地適老化設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀如何?如何做好適老化改造，讓每一位老年人都能享受到便捷、舒適、有尊嚴(yán)的晚年生活?記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

今年72歲的王興明和老伴兒住在四川南充儀隴縣新政鎮(zhèn)的六一社區(qū)，兒子在外地工作。和當(dāng)?shù)睾芏嗉彝ヒ粯�，這些年，一直都是兩個老人自己生活。

王興明自己的身子還算硬朗，但畢竟上了年紀(jì)，要照顧一個重度失能的老伴兒，也有很多不方便的地方。

像王興明這樣的家庭，要想讓他們生活得更好，滿足老伴兒居家生活照料、起居行走、康復(fù)護(hù)理等需求，對居家環(huán)境進(jìn)行適老化改造是切實(shí)有效的辦法。

清華大學(xué)建筑學(xué)院教授周燕珉：“適老化改造的宗旨是幫助老人盡可能安全舒適、有自尊地生活。不要在家絆倒出現(xiàn)事故。為什么提到自尊呢?比如，能自己上廁所，改造的目的是讓他自己能夠上廁所、洗澡，最起碼能夠自己完成一些事情，不要老求別人。”

2022年，儀隴縣開始針對一些高齡、失能或半失能的特殊困難老年人家庭，做居家環(huán)境的適老化改造，解決老年人生活中存在的不便和風(fēng)險隱患，讓居家環(huán)境更方便、更安全。

按照上級民政部門的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，在對接特殊困難老年群眾的需求后，當(dāng)?shù)孛裾�部門為王興明家免費(fèi)配備了輪椅、坐便椅、沐浴椅、四腳手杖等，并安裝小夜燈、扶手、SOS報警器、智能人體感應(yīng)器、智能煙霧感應(yīng)器等。靠這些設(shè)施進(jìn)行洗漱、沐浴等，日常生活便利了許多。

在四川儀隴，除了像王興明這樣的家庭，還有很多家庭的居住環(huán)境都有適老化改造的需求。據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤�達(dá)到14%時，即進(jìn)入深度老齡化社會;當(dāng)這一比例達(dá)到20%時，即進(jìn)入超老齡化社會。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，四川南充儀隴縣常住人口中，60歲以上的老年人口占比26.48%，65歲及以上老年人口占比21.59%。

從2022年開始，南充市就把特殊困難家庭適老化改造作為“提升養(yǎng)老服務(wù)水平”的抓手，兩年時間，已經(jīng)為兩萬多戶家庭做了適老化相關(guān)改造。改造人群主要針對特殊困難家庭，資金來源主要依賴政府補(bǔ)貼，改造方式比較單一，主要以免費(fèi)發(fā)放一些適老化產(chǎn)品為主。記者在走訪中了解到，有些家庭認(rèn)為，有些適老化產(chǎn)品，確實(shí)幫他們解決了生活中的困難。

采訪中，個別家庭反映，有些產(chǎn)品的適用性并不是很高。一戶人家的淋浴凳被閑置用來擱置物品;一戶人家收到適老化扶手，但是沒有安裝。

我國老齡化進(jìn)程很快，很多地方的政府做了很多工作，給了很多補(bǔ)貼，買了很多產(chǎn)品，但很多地方對居家環(huán)境的適老化改造還處于初級階段，主要是全社會對很多適老化產(chǎn)品的理解和認(rèn)知不夠。

周燕珉教授給記者展示了一把椅子，如果在臥室當(dāng)休閑椅很合適，但是當(dāng)餐椅就不行。

政府在推動適老化改造的實(shí)踐過程中也意識到，對很多老人真正的需求并不是特別了解，要做好適老化改造這項工作，還有很多需要改進(jìn)的地方。

周燕珉：“老人每個家庭是不一樣的，每個人的身體條件也是不一樣的。第二要普及教育，讓大家在思想認(rèn)識上提高。第三需要培養(yǎng)專業(yè)的隊伍，比如，評估師、設(shè)計師、施工隊都需要培養(yǎng)，因?yàn)樗麄円矝]有老過，也并不知道這個事應(yīng)該怎么做。”

據(jù)了解，目前在全國大部分地區(qū)，適老化改造主要集中在特殊困難老年人家庭，普通老年人難以享受到相關(guān)補(bǔ)貼。今年以來，上海、浙江、寧夏、甘肅等地除了對特殊困難老年人家庭進(jìn)行補(bǔ)貼改造，也在嘗試通過以舊換新的方式擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，讓更多老年人受益。

這段時間，張掖市山丹縣的智能門鎖安裝師傅田華格外忙。一天下來，安裝的智能門鎖量是平時的三倍。

周蓮花老人年過七旬，時常忘了帶門鑰匙，家里子女一直想換一個智能門鎖，解決老人的難題，但因?yàn)閮r格略高，一直沒有買。

9月上旬，甘肅省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼實(shí)施方案》，明確對省內(nèi)有需求的60歲以上老年人家庭購置居家適老化改造所用物品和材料，按購置總價進(jìn)行70%的補(bǔ)貼，特困、低保老年人家庭給予75%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過兩萬元。補(bǔ)貼類別分為生活輔助類、監(jiān)測預(yù)警類、環(huán)境改善類和健康促進(jìn)類。

其中，智能門鎖屬于環(huán)境改善類產(chǎn)品，可以享受到補(bǔ)貼。得知這一消息，周蓮花的子女立刻幫老人把智能門鎖買了下來。

同樣享受到政策的還有72歲的秦素蓮。這幾天，家里添置了不少東西，有恒溫花灑、馬桶、血糖儀、制氧儀、熱療儀等等，總共2萬多元，政府補(bǔ)貼70%，自己掏了6000多塊錢。

政策利好刺激了不少老年人的消費(fèi)需求，這幾天，張掖市的中心廣場上產(chǎn)品展示和政策宣傳點(diǎn)總是人頭攢動，吸引了不少老年人前來咨詢消費(fèi)。

據(jù)了解，甘肅省用于此次補(bǔ)貼的資金達(dá)4.39億元，來源于超長期特別國債，采用“先改先補(bǔ)”方式，補(bǔ)貼資金用完為止。政策剛實(shí)行一個月，張掖市已有5600多戶居民購買、安裝適老化產(chǎn)品，補(bǔ)貼資金達(dá)到3400多萬元。

民政職業(yè)大學(xué)老年福祉學(xué)院智慧康養(yǎng)專業(yè)教研室主任李晶：“政府補(bǔ)一點(diǎn)，老年人自己掏一點(diǎn)，這種方式減輕了老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);另外一方面，在政府提供的產(chǎn)品清單中，老年人可以根據(jù)家里的實(shí)際情況去選擇要換哪些新的東西，滿足了老年人多樣化多層次的需求。”

盡管這個適老化改造的補(bǔ)貼項目很受歡迎，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，也有不少人表示項目的報銷流程比較煩瑣。此次補(bǔ)貼的申請是采用先買后補(bǔ)的方式，老年人購買后，在全省通行的App“甘快辦”上提交身份資料、購買憑證和改造前后期對比照片等手續(xù)進(jìn)行審核，給老年人造成了不便。

近年來，我國在全國和地方層面出臺了多項適老化改造的政策，有了這些政策持續(xù)推動，適老化改造得以快速發(fā)展，但目前，仍處于比較初級的發(fā)展階段。

中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會“適老居家環(huán)境”系列標(biāo)準(zhǔn)總負(fù)責(zé)人李文捷：“這幾年明顯感覺到，全社會供需兩側(cè)的認(rèn)知都有明顯提升，政策扶持也從民政補(bǔ)貼型走到了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)型。越來越多的企業(yè)開始投身于這個工作，從最開始做養(yǎng)老服務(wù)、做輔具、做家具的一些企業(yè)開始做這個，到后面智慧化的企業(yè)、科技企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)提供一些一站式、個性化的解決方案，這都是很明顯的社會化水平的提高。”

近年來，我國持續(xù)推進(jìn)居家環(huán)境和公共空間的適老化改造建設(shè)，不斷提升改造的質(zhì)量和覆蓋面，適老化改造已經(jīng)取得了一些成效，但總體還是處在起步階段：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不健全、改造質(zhì)量參差不齊、產(chǎn)品供給不足等等。另外，社會公眾對適老化改造的必要性也普遍缺乏認(rèn)知，適老化專業(yè)人才也相對短缺，這些都制約著行業(yè)的發(fā)展。希望這些短板都能補(bǔ)上，推動適老化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓更多老年人居家“養(yǎng)老”變“享老”，這是我們在應(yīng)對老齡化的“大文章”中，必須要做好的功課。

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