民生為大 共同繁榮 著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局

寧國市云梯畬族鄉(xiāng)白鹿村農(nóng)民豐收節(jié)活動精彩紛呈。(資料圖片)本報通訊員 高 鵬 攝

黃山市歙縣深渡鎮(zhèn)陽產(chǎn)村，村民在曬場上晾曬農(nóng)作物。(資料圖片)本報通訊員 鄭 宏 攝

淮北市工人文化宮內(nèi)，職工家政服務(wù)中心工作人員在向即將走上工作崗位的家政服務(wù)員介紹工作注意事項。(資料圖片)本報通訊員 張 鋒 攝

合肥市蚌埠路第二小學(xué)一年級新生迎來秋季開學(xué)報到的日子，孩子們領(lǐng)取新書，在校園里快樂奔走。(資料圖片)本報通訊員 吳海波 攝

在安慶市宿松縣的安徽農(nóng)墾華陽河農(nóng)場，農(nóng)機手駕駛農(nóng)機作業(yè)。(資料圖片)本報通訊員 王 洪 李 龍 攝

稻谷飄香，滿目金黃，江淮處處好“豐”景。

習(xí)近平總書記在安徽考察時指出，要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

殷殷囑托記心間，感恩奮進永向前。全省廣大干部群眾紛紛表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，擼起袖子加油干，用實際行動推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)江淮糧倉、美麗鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加強以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升基層治理效能，為譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章再建新功。

建設(shè)江淮糧倉 扛牢糧食保供責(zé)任

習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)江淮糧倉，扛牢糧食保供責(zé)任。

“總書記的話給了我們極大信心，深受鼓舞、倍感振奮。”安徽農(nóng)墾集團董事長張其廣說，將牢記總書記的殷殷囑托，致力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，深入踐行“糧食安全國家隊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的職責(zé)使命，大力實施“強科技、大基地、全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，助力鄉(xiāng)村振興和“千億斤江淮糧倉”建設(shè)。

10月19日，在淮河岸邊的鳳臺縣楊村鎮(zhèn)，5萬畝水稻收割已接近尾聲。鳳臺縣沿淝糯米專業(yè)合作社負責(zé)人陳宏斌在托管的3000畝稻田里，指揮著機收、裝運、烘干、倉儲。“要認(rèn)真落實總書記的重要講話精神，種出更多綠色、有機、無公害的糧食，為保證國家糧食安全貢獻力量。”陳宏斌說。

天氣晴好，小崗村正忙于收獲。近年來，小崗村近1.4萬畝耕地全域建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善了種糧的基礎(chǔ)條件。

“總書記指出，抓好第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。小崗村入選了第二輪土地承包到期后再延長30年試點地區(qū)，通過改革，讓農(nóng)民吃下了定心丸，農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化大步邁進。”鳳陽縣小崗村“大包干”帶頭人之一嚴(yán)金昌說。

泗縣牢牢抓住全國第二輪土地延包試點縣機遇，探索形成了“四堅持、四嚴(yán)防”工作法，并作為典型經(jīng)驗在全國推廣。目前，全縣共摸底核實農(nóng)戶17.6萬戶、土地182萬畝，直接延包率約97%。“我們將深入貫徹落實總書記重要講話精神，扛牢‘整縣試點’責(zé)任，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域各項改革，為二輪土地延包蹚出一條可復(fù)制、可推廣的路徑。”泗縣縣委副書記邱磊說。

推動產(chǎn)業(yè)升級 解決好重點人群就業(yè)

習(xí)近平總書記指出，大力發(fā)展特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品種植，推動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

銅陵白姜是銅陵特色農(nóng)產(chǎn)品，是國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。銅陵白姜核心產(chǎn)區(qū)之一的大院村有白姜加工企業(yè)近20家，年銷售額3000余萬元。“我們將深入貫徹落實總書記考察安徽重要講話精神，持續(xù)用力、久久為功，扎實做強白姜特色產(chǎn)業(yè)。”銅陵市郊區(qū)副區(qū)長、大通鎮(zhèn)黨委書記朱寧說，將堅持農(nóng)文旅融合發(fā)展思路，完善民宿、農(nóng)家樂等新業(yè)態(tài);繼續(xù)大力培養(yǎng)年輕“新農(nóng)人”，支持開發(fā)“白姜宴”、推出文創(chuàng)產(chǎn)品，讓“土疙瘩”在新時代煥發(fā)出新活力。

解決好重點人群就業(yè)，完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧�？倳�記的話，講到了老區(qū)人民的心坎里。

10月19日，在革命老區(qū)金寨縣南溪鎮(zhèn)丁埠村，第二屆絲綢文化節(jié)拉開帷幕，由當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊M織的精彩節(jié)目，博得村民們的熱烈掌聲。“總書記對鞏固拓展脫貧攻堅成果高度重視，對低收入人群、困難群體的親切關(guān)懷，讓我們非常感動，備受鼓舞。近年來，村里以絲綢產(chǎn)業(yè)為核心，打造桑園、蠶室，開發(fā)各類絲綢產(chǎn)品，建起老街民宿，通過三產(chǎn)融合發(fā)展，為當(dāng)?shù)卮迕裨黾恿耸杖�，有效防范返貧致貧現(xiàn)象。”丁埠村第一書記王樺說。

“金寨縣始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為頭等大事，把防止發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)，組建2459個防返貧動態(tài)監(jiān)測基層網(wǎng)格，對3.65萬戶脫貧戶和1404戶監(jiān)測對象實行‘一戶一方案、一人一措施’。2023年，全縣脫貧人口人均純收入22712元，較2020年增長53%。”金寨縣委書記張澗說。

“全省人社系統(tǒng)將牢記總書記的殷殷囑托，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生。”省人社廳廳長王煒表示，將堅決落實“解決好重點人群就業(yè)”的重要指示，堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，健全市場化社會化就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制。扎實推進促進重點群體穩(wěn)定就業(yè)民生實事，加強就業(yè)困難群體援助，強化公益性崗位兜底安置，因地制宜建設(shè)零工市場、零工驛站，確保退役軍人、農(nóng)民工、脫貧人口、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)總體穩(wěn)定。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 增進民生福祉

習(xí)近平總書記指出，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

歙縣積極探索“國企+社會資本+村集體”建設(shè)路徑，分區(qū)域、分類型、分重點推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批農(nóng)業(yè)主題村、非遺村、康養(yǎng)村、藝術(shù)村、美食村等網(wǎng)紅鄉(xiāng)村“滿天星”，初步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“多規(guī)合一”、有效銜接、一體推進的建設(shè)體系。

“總書記的重要指示，為我們借鑒運用‘千萬工程’經(jīng)驗，加快建設(shè)徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村指明了方向、增強了信心。”歙縣縣長王奇勇說，將堅持農(nóng)文旅融合，做強“豬魚茶菊果”全產(chǎn)業(yè)鏈，打響“歙采繽紛”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，以美麗鄉(xiāng)村撬動“美麗經(jīng)濟”。

習(xí)近平總書記指出，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保和公共文化等服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅要面子好看，也要里子實惠，讓廣大農(nóng)民在全面推進鄉(xiāng)村振興中擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

在來安縣水口鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，醫(yī)務(wù)室、活動室、洗浴間、護理站等功能室一應(yīng)俱全，老人房間全部配置了空調(diào)、電視、櫥柜、窗簾等，整體環(huán)境煥然一新。

“縣里針對全縣農(nóng)村老人養(yǎng)老的實際需求，進行農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革，引入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司對全部12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心進行改造提升，建成6個區(qū)域化養(yǎng)老服務(wù)中心，整合另外6個特困供養(yǎng)機構(gòu)的老人入住，并改造成提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)，實現(xiàn)高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。”來安縣民政局局長韓先秀說，該縣打造農(nóng)村幸福院“三邊”服務(wù)模式、開展“鄰互惠”農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)，已成功入選全省第二批農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點。

省財政廳廳長谷劍鋒說：“將堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞‘衣食住行’的基本民生、‘安居樂業(yè)’的多樣民生、‘安危冷暖’的底線民生，盡力而為、量力而行，讓人民群眾更多分享改革成果。注重落實積極的財政政策和一攬子增量財政政策，用好用足地方政府專項債券、專項資金、財稅政策等工具，將財政逆周期調(diào)節(jié)政策與惠民生有效結(jié)合，讓群眾更加可感、可及。注重深化零基預(yù)算改革，進一步向教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生和公共服務(wù)領(lǐng)域拓展，將有限的資金，投向老百姓最緊迫的民生實事上。”

壯大縣域經(jīng)濟 提升治理效能

習(xí)近平總書記指出，加強以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟。

縣城是以城帶鄉(xiāng)的橋梁和紐帶，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。安徽把縣域作為重要切入點和發(fā)力點，堅持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動，深化“千萬工程”建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)、村莊、公共服務(wù)空間布局，促進各類要素雙向流動，有力推進縣域一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)村、產(chǎn)城(鎮(zhèn))融合發(fā)展。

肥西縣瞄準(zhǔn)省市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點方向，圍繞省十大新興產(chǎn)業(yè)和合肥市“6+5+X”產(chǎn)業(yè)布局，精選新能源汽車、光儲、集成電路、生物醫(yī)藥等強勁增長賽道，集群布局，聚焦發(fā)力。隨著集群戰(zhàn)略深入推進，該縣近兩年累計簽約落地10億元以上項目41個。“將深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，全面融入合肥都市圈發(fā)展，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟，當(dāng)好全省排頭兵，爭做長三角縣域優(yōu)等生。”肥西縣委書記陳偉說。

蕪湖市灣沚區(qū)著力構(gòu)建以航空產(chǎn)業(yè)(低空經(jīng)濟)、汽車零部件暨高端裝備制造為“雙首位”產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)470家。同時聚焦城鄉(xiāng)融合，打造長三角地區(qū)的“菜籃子、米袋子、果園子、后院子”�？v深推進全域旅游，所轄五鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一品”，實現(xiàn)省級特色小鎮(zhèn)全覆蓋，航空小鎮(zhèn)、殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)入圍中國特色小鎮(zhèn)50強。灣沚區(qū)區(qū)長李國柱說，將按照總書記指引的方向，沿著產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑，推進新型城鎮(zhèn)化，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。

習(xí)近平總書記指出，強化黨建引領(lǐng)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升基層治理效能。

2023年，“新時代六尺巷工作法”被寫入最高人民法院工作報告，入選全國“楓橋式工作法”。今年，該工作法在全省推廣。“要貫徹落實總書記的重要講話精神，進一步把六尺巷這個典故蘊含的和諧禮讓、親人善鄰的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，運用于基層社會治理中，著力推動‘矛盾不上交、信訪不上行、平安不出事’，形成源頭治理、多元共治、和諧共享的治理格局。”桐城市委書記章周中說。

南有六尺巷，禮讓共和諧;北有一杯茶，一笑泯恩仇。濉溪縣臨渙鎮(zhèn)的“一杯茶”調(diào)解工作法成為人民調(diào)解的品牌。“將貫徹落實總書記的重要講話精神，結(jié)合淮北實際，推動出臺關(guān)于推進‘一站式’解紛體系建設(shè)的實施意見，提升新時代矛盾糾紛化解水平，推進社會治理現(xiàn)代化。”淮北市委政法委常務(wù)副書記楊宏軍說。

“作退一步想”調(diào)解工作法，是黃山市充分挖掘徽州文化時代價值，創(chuàng)新打造的具有地域特色的基層社會治理品牌。“近年來，黃山市創(chuàng)建‘作退一步想’工作室1100余個，打造戶主會、板凳會、逢四說事等69個群眾自治品牌，矛盾糾紛調(diào)解成功率98%以上，促進了鄉(xiāng)風(fēng)淳美、社會和美。我們將牢記總書記的殷殷囑托，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，提升基層治理效能。”黃山市委政法委基層社會治理科負責(zé)人張世珩說。

( 記者 武長鵬 柏 松 許昊杰 張玉芳 羅 寶 劉 洋 袁 野 班 慧 吳江海 朱 卓 陳 成 吳永生 許根宏 范克龍)