特稿｜“知行合一的行動(dòng)隊(duì)”—— 習(xí)近平引領(lǐng)金磚合作

中國國家主席習(xí)近平即將赴俄羅斯喀山出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤。世界的目光再次投向這個(gè)蓬勃發(fā)展的國際合作機(jī)制，關(guān)注它如何進(jìn)一步推動(dòng)新興市場國家和全球南方發(fā)展，應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。

作為金磚合作的積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，習(xí)近平主席曾生動(dòng)地比喻，“金磚國家就像5根手指，伸開來各有所長，攥起來就是一只拳頭。”如今，隨著“金磚大家庭”實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員，金磚合作變得更有力量。

擴(kuò)員后的“大金磚”是“全球南方”第一方陣，是塑造國際格局的重要力量。當(dāng)今世界變亂交織，作為世界上最大發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平主席將引領(lǐng)金磚合作為開拓人類更加美好的未來發(fā)揮更大作用。

“含金量”更高

金磚合作機(jī)制誕生于新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起的時(shí)代潮流之中，其名稱取自巴西、俄羅斯、印度、中國，以及后來加入的南非這五大新興經(jīng)濟(jì)體英文國名首字母縮寫，意為“磚”。在中文名稱里加上“金”字，表達(dá)這一機(jī)制所蘊(yùn)含的寶貴價(jià)值。

習(xí)近平主席對(duì)金磚合作前景充滿信心和期待。他說，“加強(qiáng)同金磚國家合作，始終是中國外交政策的優(yōu)先方向之一。”習(xí)近平主席作為中國國家元首首次亮相國際多邊舞臺(tái)，就是2013年3月出席在南非德班舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤。就任國家主席后的兩年時(shí)間里，他對(duì)當(dāng)時(shí)所有金磚國家進(jìn)行了訪問。

“在習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下，中國為金磚合作取得成功作出了重大貢獻(xiàn)。”亞太“一帶一路”共策會(huì)董事兼資深研究員邦恩·納加拉說。

在成員國攜手努力下，金磚合作“含金量進(jìn)一步提升”，“金磚”的分量也越來越“重”。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，金磚國家GDP在全球的占比從2010年的18%逐年上升到2022年的約26%。

“金磚國家不是碌碌無為的清談館，而是知行合一的行動(dòng)隊(duì)。”習(xí)近平主席曾這樣評(píng)價(jià)金磚合作。金磚合作的成功秘訣之一就是務(wù)實(shí)。金磚國家新開發(fā)銀行的成立就是一個(gè)很好的例子。截至2023年年底，這個(gè)總部設(shè)在上海的多邊金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)批準(zhǔn)了成員國申請(qǐng)的105個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)350億美元。

為滿足金磚合作機(jī)制不斷發(fā)展的需要，習(xí)近平主席與其他金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在2017年廈門會(huì)晤上達(dá)成重要共識(shí)，將人文交流打造為金磚合作的新支柱，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)成員國民眾間的聯(lián)系和互動(dòng)。多年來，金磚國家合作在政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”下持續(xù)走深走實(shí)，取得豐碩成果。

北京師范大學(xué)金磚國家合作研究中心主任、政府管理學(xué)院教授王磊認(rèn)為，金磚合作機(jī)制具有獨(dú)特價(jià)值，其“含金量”遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)范疇，是國際合作機(jī)制的創(chuàng)新，與具有保護(hù)主義、排他性色彩的西方政治、軍事或經(jīng)濟(jì)同盟形成了鮮明對(duì)比。

習(xí)近平主席指出：金磚合作是一個(gè)創(chuàng)新，超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路、建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系;超越了以意識(shí)形態(tài)劃線的老思維，走出了相互尊重、共同進(jìn)步的新道路;超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實(shí)踐了互惠互利、合作共贏的新理念。

近年來，西方一些人不時(shí)拋出唱衰“金磚”的論調(diào)，詆毀金磚國家是“烏合之眾”。然而，成色更足的金磚合作不僅有力駁斥了這種論調(diào)，也顯著增強(qiáng)了該機(jī)制的國際吸引力。

“大金磚合作”之路

2023年8月24日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在第十五次會(huì)晤實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員。當(dāng)這一消息宣布時(shí)，南非約翰內(nèi)斯堡杉藤會(huì)議中心掌聲雷動(dòng)。習(xí)近平主席在記者會(huì)上表示，這次擴(kuò)員是歷史性的，體現(xiàn)了金磚國家同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的決心。

今年1月1日，沙特阿拉伯、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞正式參與金磚合作，“大金磚合作”正式開啟。

金磚機(jī)制成立伊始，就確定了走開放包容之路的方向。在2013年出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人德班會(huì)晤時(shí)，習(xí)近平主席引述了中國諺語“獨(dú)木不成林”。一年后，在巴西福塔萊薩，他提出了“開放包容、合作共贏”的金磚精神。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，金磚國家不是封閉的俱樂部，也不是排外的“小圈子”。

為踐行開放包容的理念，金磚國家積極邀請(qǐng)其他發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)，拓展合作。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平主席在2017年廈門會(huì)晤上創(chuàng)造性地提出了“金磚+”合作理念，鼓勵(lì)更多的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家參與金磚合作。

在習(xí)近平主席的倡議下，金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地已經(jīng)在廈門落戶。

面對(duì)世界百年變局加速演進(jìn)，習(xí)近平主席堅(jiān)定不移地倡導(dǎo)開放包容。2022年，他在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤上說：“新形勢下，金磚國家更要敞開大門謀發(fā)展、張開懷抱促合作。”

一年后，金磚國家同50多個(gè)國家聚首南非約翰內(nèi)斯堡，共赴金磚會(huì)晤。習(xí)近平主席說，這次聚會(huì)“不是拉誰選邊站隊(duì)，不是搞陣營對(duì)抗，而是打造和平發(fā)展的大格局”。目前，眾多發(fā)展中國家正在尋求與金磚國家拓展合作。

“這些國家之所以申請(qǐng)加入金磚合作機(jī)制，是因?yàn)樗麄兛吹搅宋磥�，看到了金磚國家的潛力和發(fā)展機(jī)遇，”廈門金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心外方執(zhí)行主任梅赫里·阿利耶夫說。

發(fā)出更響亮聲音

金磚合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員3個(gè)月后，應(yīng)南非總統(tǒng)拉馬福薩邀請(qǐng)，習(xí)近平主席在北京出席了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人巴以問題特別視頻峰會(huì)。這是金磚擴(kuò)員后的首場領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。習(xí)近平主席表示，“今天，我們就巴以問題協(xié)調(diào)立場、采取行動(dòng)，為擴(kuò)員后的‘大金磚合作’開了個(gè)好頭。”

半島電視臺(tái)在評(píng)論這次特別視頻峰會(huì)時(shí)說，全球南方主要國家正尋求在全球秩序中獲得更大的發(fā)言權(quán)。南非國際事務(wù)研究所研究員史蒂文·格魯茲德說，這場會(huì)晤“反映了金磚國家日益增強(qiáng)的自信，而不是等著聽西方的”。

在各方共同努力下，金磚國家日益成為塑造國際格局、維護(hù)全球穩(wěn)定的重要力量，金磚合作機(jī)制成為新興市場國家和發(fā)展中國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)共同利益的重要平臺(tái)，是代表南方國家的最核心機(jī)制。

王磊說，金磚國家和其他全球南方國家間的有效協(xié)調(diào)正在為完善全球治理添磚加瓦。

金磚新開發(fā)銀行就是這一努力的成果。習(xí)近平主席指出，“它的成立，是對(duì)既有金融體系的有益補(bǔ)充和完善，可以促進(jìn)國際金融體系更加深刻地反思、更加主動(dòng)地改革”。

新開發(fā)銀行行長、巴西前總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞芙在接受新華社記者采訪時(shí)說：“新開發(fā)銀行這一重要平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了超越各國自身局限的國際合作，代表了更為廣闊的視野，不僅為金磚國家發(fā)聲，也代表了其他相關(guān)國家的共同愿景。”

中國人民大學(xué)歐亞研究所研究員關(guān)照宇認(rèn)為，金磚國家合作“既不是反西方的，也不是為了推翻現(xiàn)有的全球秩序，而是建設(shè)性地改革其中不公平的方面，為發(fā)展中國家提供更多機(jī)會(huì)。”

在習(xí)近平主席看來，“發(fā)展是各國不可剝奪的權(quán)利，不是少數(shù)國家的‘專利’”，“加強(qiáng)全球治理是國際社會(huì)共享發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的正確選擇。”

2023年，習(xí)近平主席在北京會(huì)見羅塞芙時(shí)，呼吁新開發(fā)銀行幫助更多發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在他提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念指引下，中國始終同發(fā)展中國家同呼吸、共命運(yùn)，在追求自身發(fā)展的同時(shí)，不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，與全球南方國家攜手推進(jìn)現(xiàn)代化。

“中國始終是‘全球南方’的一員，永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國家。”習(xí)近平主席今年6月向聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議成立60周年慶祝活動(dòng)開幕式發(fā)表視頻致辭時(shí)說。

“習(xí)近平主席發(fā)出了一個(gè)非常明確的信息：中國將在全球現(xiàn)代化進(jìn)程中與其他新興市場國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)起來，確保不讓任何一個(gè)國家掉隊(duì)。”關(guān)照宇說。

新華社記者史霄萌 劉暢