2024年終經(jīng)濟(jì)觀察丨促就業(yè) 穩(wěn)社保 這份民生答卷請(qǐng)查收

2024年，國(guó)家瞄準(zhǔn)百姓身邊事、急難愁盼事發(fā)力改革，推出一系列順民意、惠民生的舉措，交出了一張有溫度、見(jiàn)實(shí)效的民生答卷。

政策合力推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)

目前，“就業(yè)援助月”活動(dòng)正在全國(guó)舉行。在京津冀地區(qū)，面向農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體，多個(gè)城市聯(lián)合舉辦勞務(wù)協(xié)作系列活動(dòng)，800多家企業(yè)提供2萬(wàn)多個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位。

河北省人力資源和社會(huì)保障廳一級(jí)巡視員 趙愛(ài)平：針對(duì)市場(chǎng)需求，開(kāi)展高端家政、制造業(yè)、新職業(yè)、供暖供熱等技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。

2024年，國(guó)家針對(duì)重點(diǎn)就業(yè)群體，開(kāi)展了一系列特色鮮明的促就業(yè)活動(dòng)，前三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1049萬(wàn)人。

今年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》，提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副校長(zhǎng) 聞效儀：強(qiáng)調(diào)就業(yè)政策與宏觀政策之間協(xié)同發(fā)力，尤其是要強(qiáng)調(diào)就業(yè)政策與貨幣、金融、產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)同發(fā)力，更好提高我們就業(yè)帶動(dòng)力，使我們更好能把就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略能更好落實(shí)。

今年以來(lái)，國(guó)家延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策：

為企業(yè)減少成本1309億元;

發(fā)放穩(wěn)崗返還資金204億元，惠及職工5605萬(wàn)人;

落實(shí)差異化培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，向219萬(wàn)人次發(fā)放技能提升補(bǔ)貼36億元。

在江西金溪，政府引入多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)不同就業(yè)群體展開(kāi)個(gè)性化免費(fèi)培訓(xùn)。年輕人學(xué)習(xí)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播;大齡群體側(cè)重育嬰、家政服務(wù)等技能，部分優(yōu)秀學(xué)員還會(huì)被推薦到相關(guān)企業(yè)。

先進(jìn)制造業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等吸納就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，積極培育就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。2024年國(guó)家公布的19個(gè)新職業(yè)，超過(guò)一半和新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)。目前，全國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者達(dá)8400萬(wàn)人，占職工總數(shù)的21%。

七成財(cái)政支出投民生 織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)

今年以來(lái)，全國(guó)一般公共預(yù)算的70%以上用于民生領(lǐng)域，越織越密的社會(huì)保障網(wǎng)，切實(shí)增強(qiáng)百姓的幸福感獲得感安全感。

翻開(kāi)2024年的國(guó)家賬本，民生支出被放在優(yōu)先位置，其中社會(huì)保障和就業(yè)支出的預(yù)算安排超過(guò)了4萬(wàn)億。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，中央財(cái)政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)10.6%，補(bǔ)齊區(qū)域短板。

兜牢底線的同時(shí)，社保制度改革持續(xù)深化。

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大病殘津貼適用范圍，統(tǒng)一領(lǐng)取條件和待遇標(biāo)準(zhǔn);

個(gè)人養(yǎng)老金制度擴(kuò)大到全國(guó)，成為基本養(yǎng)老保障的重要補(bǔ)充;

面向靈活就業(yè)人員、新就業(yè)群體，社會(huì)保障、人才培養(yǎng)配套機(jī)制日趨完善。

縱波是一名外賣員，2024年，他和近千萬(wàn)人一起享受到新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障，騎士驛站方便跑單時(shí)休息喝水，騎士餐解決了吃飯難、吃飯貴的問(wèn)題。他還搬進(jìn)了面向新就業(yè)群體的保障性租賃住房。

上海市普陀區(qū)外賣員 縱波：里面配套設(shè)施都是齊全的，冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)這些都是有的，我感覺(jué)到了國(guó)家對(duì)我們的新就業(yè)群體越來(lái)越關(guān)心和關(guān)愛(ài)。

目前，我國(guó)已建成世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)，社�？ǔ挚ㄈ藬�(shù)13.86億人，覆蓋98.3%的人群，電子社�？ㄉ觐I(lǐng)數(shù)超過(guò)10億張。

2024年，國(guó)家持續(xù)完善“一卡通”服務(wù)體系。廣東省細(xì)化社保卡的應(yīng)用范圍，從社會(huì)保障、就醫(yī)購(gòu)藥逐步擴(kuò)展到政務(wù)服務(wù)、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、交通出行、文化體驗(yàn)、旅游觀光等領(lǐng)域，并可在多場(chǎng)景下作為身份憑證應(yīng)用。

川渝地區(qū)開(kāi)通23項(xiàng)“一卡通”服務(wù)，京津冀三地6.4萬(wàn)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一卡通結(jié)”，25項(xiàng)人社服務(wù)事項(xiàng)“一卡通辦”、3900多條交通線路“一卡通乘”、193家旅游景區(qū)“一卡通游”等。

硬改造軟服務(wù)讓社區(qū)更宜居

社區(qū)是百姓日常生活的最小單元。今年，國(guó)家持續(xù)開(kāi)展老舊小區(qū)改造，完善一刻鐘便民生活圈服務(wù)水平，讓社區(qū)更宜居，持續(xù)提升百姓生活品質(zhì)。

這幾天，上海徐匯區(qū)楓林街道龍山新村，居民們正忙著搬家。3幢房齡50年的老樓在原址改擴(kuò)建。原來(lái)不成套的房子，現(xiàn)在每戶都有獨(dú)立的衛(wèi)生間和廚房。

上海市徐匯區(qū)楓林街道居民 成敬義：不用再跟鄰居合用，方便生活。脫排油煙機(jī)、煤氣灶什么都是裝修好交付的。政府出資為我們老百姓做的一件好事，改善了我們的生活條件。

2024年，像龍山新村這樣通過(guò)改造煥然一新的小區(qū)，全國(guó)新開(kāi)工了5.6萬(wàn)個(gè)，更新改造小區(qū)內(nèi)各類老化管線超過(guò)5萬(wàn)公里，加裝電梯2.5萬(wàn)余部，增設(shè)停車位超過(guò)50萬(wàn)個(gè)。

硬件設(shè)施不斷完善的同時(shí)，56個(gè)城市試點(diǎn)建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)106個(gè)完整社區(qū)。

在試點(diǎn)社區(qū)河南洛陽(yáng)行署路社區(qū)，記者看到，這里專門(mén)辟出700平方米的社區(qū)體育公園，方便居民運(yùn)動(dòng)健身;托育中心配備兒童劇場(chǎng)、繪本大廳;在鄰里食堂，老人們花8塊錢(qián)就能吃上一葷兩素的可口飯菜。

不僅提供基礎(chǔ)服務(wù)，行署路社區(qū)還整合菜市場(chǎng)、食堂、藥店、理發(fā)店等商家，打造了便民服務(wù)一條街，通過(guò)“志愿積分兌換+惠民價(jià)”的方式，讓居民享受到優(yōu)質(zhì)低價(jià)的服務(wù)。

目前，全國(guó)已建設(shè)4321個(gè)一刻鐘便民生活圈，服務(wù)社區(qū)居民近1.07億人，未來(lái)，國(guó)家將支持發(fā)展社區(qū)型購(gòu)物中心、便民商業(yè)中心，加強(qiáng)適老化、適幼化改造，讓便民生活圈更好發(fā)揮民生保障作用。

托舉“一老一小” 回應(yīng)民生關(guān)切

“一老一小”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。2024年，面對(duì)人口老齡化的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、年輕父母的育兒難題，國(guó)家加快出臺(tái)一系列改革舉措，回應(yīng)民生關(guān)切。

隆冬時(shí)節(jié)，湖北咸寧潘家灣鎮(zhèn)四邑村的養(yǎng)老驛站里卻是暖意融融。幸福食堂為60歲以上老人提供一日三餐，還會(huì)根據(jù)老人們的喜好和口味進(jìn)行調(diào)整菜單。

和幸福食堂一廊相隔的村衛(wèi)生室，全科醫(yī)生在這里坐診，中西醫(yī)服務(wù)一應(yīng)俱全，還為60歲以上老人全部建立了健康檔案。

湖北咸寧潘家灣鎮(zhèn)四邑村村醫(yī) 鄧安：高血壓、糖尿病、心腦血管疾病都是老年人的常見(jiàn)病和多發(fā)病，每個(gè)季度都會(huì)對(duì)他們實(shí)施隨訪，提供更精準(zhǔn)的服務(wù)。

2024年，國(guó)家發(fā)布發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的26條舉措。隨著居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)在全國(guó)深入實(shí)施，386個(gè)城市新建2254個(gè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。各地加快公共設(shè)施適老化改造，創(chuàng)新拓展一批高質(zhì)量產(chǎn)品，滿足老年群體多樣化個(gè)性化需求。

天津市民 徐士溎：添那么多體育器材，方便老年人活動(dòng)，又安全又好。健身步道你走完之后，步數(shù)給你計(jì)出來(lái)。

不僅是老人，聚焦年輕父母的育兒難題，今年，國(guó)家完善生育支持政策體系，增加普惠托育服務(wù)供給。在江西萍鄉(xiāng)，這家新開(kāi)設(shè)的托育服務(wù)中心迎來(lái)了120多名嬰幼兒，孩子們不僅能得到育嬰師的專業(yè)照護(hù)，還有兒科醫(yī)生隨時(shí)問(wèn)診。

江西萍鄉(xiāng)市市民 張達(dá)偉：家的旁邊有這樣一個(gè)托育機(jī)構(gòu)，對(duì)我們雙職工來(lái)說(shuō)，很放心。

改革向前 書(shū)寫(xiě)溫暖民生答卷

前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。當(dāng)前，一系列新部署新舉措密集推出，更多的百姓期待正在轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福。

以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)深入實(shí)施，外來(lái)務(wù)工人員和隨遷家屬能更便捷地落戶城鎮(zhèn)，享受更多均等化服務(wù)。

讓孩子們享有更優(yōu)質(zhì)均衡的教育，國(guó)家持續(xù)增加教育支出，改善薄弱地區(qū)的辦學(xué)條件，讓優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)間有序流動(dòng)。

破解“看病難看病貴”，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)在全國(guó)推開(kāi)，方便群眾在家門(mén)口尋醫(yī)問(wèn)診。職工醫(yī)保個(gè)人賬戶共濟(jì)范圍擴(kuò)圍，91種新增藥品納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄，切實(shí)減輕百姓負(fù)擔(dān)。

以改革為發(fā)力點(diǎn)和突破口，在發(fā)展中保障和改善民生，中國(guó)式現(xiàn)代化的建設(shè)成果將更多更公平地惠及全體人民。

(總臺(tái)央視記者 常江 閆素 張芊芊 周洪 河南臺(tái))