特稿｜動(dòng)蕩分化　破浪前行——世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回顧與展望

記者歐陽為　于榮　閆潔

2024年，世界經(jīng)濟(jì)在緩慢復(fù)蘇中呈現(xiàn)動(dòng)能不足、增長(zhǎng)失衡、碎片化加劇的特征。地緣沖突升級(jí)、單邊主義和保護(hù)主義蔓延等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，給全球增長(zhǎng)前景蒙上陰影。與此同時(shí)，變革與機(jī)遇令人矚目：全球科技創(chuàng)新方興未艾，催生更多新經(jīng)濟(jì)形態(tài);綠色轉(zhuǎn)型成為大勢(shì)所趨，有望為可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能;“全球南方”占世界經(jīng)濟(jì)比重提升，深刻改寫世界經(jīng)濟(jì)版圖……

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂風(fēng)破浪，穩(wěn)中有進(jìn)，持續(xù)向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固，沿著高質(zhì)量發(fā)展航道前行的步伐更加堅(jiān)實(shí)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展提供有力支撐、創(chuàng)造更多機(jī)遇。

復(fù)蘇放緩　增長(zhǎng)失衡

“弱而不均”是2024年世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征。整體而言，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速明顯快于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，地區(qū)、國(guó)別之間增長(zhǎng)分化明顯。

據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè)，2024年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.2%，低于2023年的3.3%，也低于新冠疫情暴發(fā)前多年平均水平。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.8%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)4.2%。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，只有美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)較快，但其結(jié)構(gòu)性頑疾未除，仍面臨勞動(dòng)力短缺、通脹回升、債務(wù)問題惡化等風(fēng)險(xiǎn)。IMF預(yù)計(jì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)2024年增長(zhǎng)2.8%。歐洲經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間停滯之后有所復(fù)蘇，但地緣政治緊張、貿(mào)易摩擦等給增長(zhǎng)前景帶來下行壓力。據(jù)歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，2024年歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)分別僅增長(zhǎng)0.9%和0.8%。

從地區(qū)來看，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)巨大活力，成為引領(lǐng)全球增長(zhǎng)的重要力量。IMF近日發(fā)布亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)計(jì)，2024年亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.6%，高于此前預(yù)期，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%左右。

同時(shí)，非洲經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。非洲開發(fā)銀行預(yù)測(cè)，2024年非洲經(jīng)濟(jì)增速為3.7%。拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)一定韌性，但高通脹、自然災(zāi)害等仍給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響，地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體增速分化明顯。世界銀行預(yù)計(jì)，2024年拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.9%。

受巴以沖突延宕外溢影響，中東多國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。2024年第二、三季度，土耳其經(jīng)濟(jì)分別同比萎縮2.4%、2.1%，為2020年第二季度以來最低水平。以色列中央銀行預(yù)測(cè)，2024年該國(guó)GDP增長(zhǎng)0.5%，顯著低于先前預(yù)測(cè)的3%。

展望2025年，IMF總裁格奧爾基耶娃警告，盡管全球通脹正在緩解，世界經(jīng)濟(jì)并未進(jìn)入衰退，但下行風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，未來可能陷入低增長(zhǎng)、高債務(wù)的困境。

逆風(fēng)加劇　變中尋機(jī)

地緣政治緊張局勢(shì)加劇、保護(hù)主義進(jìn)一步上升、全球債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向……當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨更多不穩(wěn)定和不確定性因素。

過去一年，地緣沖突不斷升級(jí)，地緣競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，加劇全球經(jīng)濟(jì)碎片化。一些國(guó)家將商品、投資、科技、金融等武器化，令制裁與反制裁擾動(dòng)全球貿(mào)易;一些國(guó)家通過降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴規(guī)避地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致貿(mào)易全球化遭遇逆流。

美西方不斷升級(jí)單邊主義、保護(hù)主義舉措，筑起“小院高墻”，推動(dòng)所謂“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”，導(dǎo)致全球生產(chǎn)和消費(fèi)成本抬高、國(guó)際貿(mào)易受阻，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成巨大沖擊。

美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普此前提出，上任后將對(duì)多國(guó)商品加征進(jìn)口關(guān)稅。野村日本首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家森田京平認(rèn)為，這可能導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈分裂、國(guó)際貿(mào)易下滑和世界經(jīng)濟(jì)放緩。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站援引IMF的預(yù)測(cè)報(bào)道，美國(guó)新一屆政府的關(guān)稅政策和其他經(jīng)濟(jì)政策將使2025年全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出減少0.8%，2026年減少1.3%。

風(fēng)險(xiǎn)還來自不斷膨脹的全球債務(wù)。一些國(guó)家采取大幅財(cái)政擴(kuò)張措施制造“繁榮表象”，加劇主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。其中，美國(guó)國(guó)債規(guī)模2024年11月已突破36萬億美元。IMF預(yù)計(jì)，2024年年底，全球公共債務(wù)達(dá)到100萬億美元，相當(dāng)于全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的93%。到2030年，這一比例將升至100%。

此外，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向帶來巨大外溢效應(yīng)。2024年9月，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)大幅降息50個(gè)基點(diǎn)，隨后又降息兩次。由于美元在國(guó)際金融體系中的主導(dǎo)地位，美聯(lián)儲(chǔ)開啟新一輪寬松周期致使全球利率環(huán)境改變，影響資產(chǎn)估值和風(fēng)險(xiǎn)偏好，重塑國(guó)際資本流動(dòng)格局，給各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來不同程度影響。

風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)也帶來變革、催生機(jī)遇。在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩變革中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能正在孕育，新亮點(diǎn)、新格局初現(xiàn)端倪。

一方面，科技創(chuàng)新正深刻改變經(jīng)濟(jì)形態(tài)，尤其是各國(guó)在人工智能、新能源、生物技術(shù)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和應(yīng)用，有望推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升生產(chǎn)效率，加快全球綠色轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，全球南方國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模卓然壯大、經(jīng)濟(jì)治理理念在世界上越來越受到廣泛認(rèn)同，對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡、包容、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。世界銀行預(yù)計(jì)，2024年，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為世界經(jīng)濟(jì)提供超過一半的動(dòng)力。

頂風(fēng)破浪　承載期待

2024年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣政治緊張、外部需求收縮等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂風(fēng)破浪，穩(wěn)中有進(jìn)，為世界經(jīng)濟(jì)注入更多動(dòng)力和確定性。在眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者看來，中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

過去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，前三季度增長(zhǎng)4.8%，同主要經(jīng)濟(jì)體相比增速位居前列，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。特別是過去幾個(gè)月采取的一系列增量政策落地顯效，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。世界銀行日前發(fā)布最新報(bào)告，上調(diào)2024年和2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)正維持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，而宏觀政策發(fā)力將進(jìn)一步提振經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織中國(guó)政策研究室主任瑪吉特·莫爾納日前表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速快于經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體和二十國(guó)集團(tuán)平均水平。從中期來看，中國(guó)仍是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者。

過去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)壯大，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，以集成電路、人工智能、量子技術(shù)等為代表的科技創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)報(bào)告》顯示，中國(guó)的全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量連續(xù)第二年位居世界第一，中國(guó)在全球的創(chuàng)新力排名較2023年上升一位至第11位，是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。

在比利時(shí)中國(guó)經(jīng)貿(mào)委員會(huì)主席貝爾納·德威特看來，中國(guó)政府和企業(yè)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域持續(xù)投入，超過許多國(guó)家。隨著越來越多中國(guó)科技企業(yè)嶄露頭角，中國(guó)未來將在人工智能、高科技、數(shù)字化等領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用。

過去一年，高質(zhì)量共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)高水平對(duì)外開放取得積極成效。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，首次在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易建立負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放……一項(xiàng)項(xiàng)擴(kuò)大開放的務(wù)實(shí)舉措中，中國(guó)始終和世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心更加堅(jiān)定，“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”的趨勢(shì)更加清晰。

法國(guó)巴黎法中友好協(xié)會(huì)副主席利亞齊德·本哈米表示，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足背景下，中國(guó)推動(dòng)高水平對(duì)外開放的一系列舉措使跨國(guó)企業(yè)得以更好地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，這些舉措不僅有利于中國(guó)自身高質(zhì)量發(fā)展，其外溢效應(yīng)更將帶動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)伙伴實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”……不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑闡述得愈加明晰。多家外資機(jī)構(gòu)近期發(fā)布2025年全球投資展望，整體對(duì)中國(guó)市場(chǎng)積極樂觀，不少外資機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正走上健康且可持續(xù)的增長(zhǎng)路徑。

展望未來，中國(guó)將持續(xù)以自身發(fā)展為世界貢獻(xiàn)更多中國(guó)力量，以高水平對(duì)外開放與全球分享更多中國(guó)機(jī)遇，不斷推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁和可持續(xù)增長(zhǎng)之路。