蚌埠：兩級(jí)法院發(fā)布道路交通事故責(zé)任糾紛案例
10月30日上午，由蚌埠市中級(jí)人民法院和淮上區(qū)人民法院主辦的2019道路交通糾紛案件審理在蚌埠市中院舉行。發(fā)布會(huì)上淮上區(qū)李軍副院長(zhǎng)通報(bào)了蚌埠市兩級(jí)法院近三年以來(lái)此類(lèi)案件的審理情況。
隨著人民 生活水平不斷提高，汽車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)作為代步工具進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，機(jī)動(dòng)交通工具數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)也帶來(lái)交通事故呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，大量交通事故的發(fā)生，給無(wú)數(shù)家庭帶來(lái)災(zāi)難，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。我院作為市區(qū)審理道交案件的指定集中管轄法院，審理的市區(qū)交通事故案件從每年幾百件,到2016年、2017年突破千件，2018年呈下降態(tài)勢(shì)。
2016年，受理交通事故案件1015 件，審結(jié)910件，2017年，受理交通事故案件1187件，審結(jié)1170 件，2018年，受理交通事故案件919 件，審結(jié) 889 件。通過(guò)對(duì)審結(jié)的案件進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)存在以下特點(diǎn)：一是案件數(shù)量呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，2017年受理案件比2016年增長(zhǎng)14%，2018年受理案件比2017年下降22%，案件數(shù)量平穩(wěn)。二是審理難度不斷加大，該類(lèi)案件因涉及法律關(guān)系復(fù)雜、當(dāng)事人對(duì)立情緒大、賠償項(xiàng)目繁多、責(zé)任劃分浮動(dòng)空間大等因素導(dǎo)致糾紛化解存在困難。三是案件審理周期長(zhǎng)，該類(lèi)案件中因傷殘等級(jí)、財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額等需鑒定事項(xiàng)較多，且實(shí)踐中重復(fù)申請(qǐng)鑒定情況突出，致使審理周期較長(zhǎng)。四是上訴主體較為集中，保險(xiǎn)公司提起上訴的案件所占比例高。
為及時(shí)化解矛盾糾紛，依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益。我院成立了專(zhuān)門(mén)審判團(tuán)隊(duì)，采用“事故認(rèn)定、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法院審理”四位一體的工作模式，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化審判，不斷統(tǒng)一裁判尺度。大力推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，采取簡(jiǎn)易程序與普通程序案件分流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審。近三年，案件調(diào)撤率均保持在60%以上，調(diào)解案件及時(shí)履行率為95%，平均審理周期為39天，為當(dāng)事人挽回?fù)p失上億元。我院在司法實(shí)踐中采取如下措施提升案件審判質(zhì)效：
1、優(yōu)化服務(wù)程序，采取服務(wù)新舉措。為了方便外地當(dāng)事人，改變傳統(tǒng)送達(dá)方式，采取微信立案，微信交費(fèi)，電子送達(dá)、微信送達(dá)訴訟文書(shū)，使用智能云柜用于當(dāng)事人向法官提交訴訟材料和法官向當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書(shū)。減少了當(dāng)事人訴累，節(jié)約了訴訟成本。
2、加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和法律釋明工作。在立案時(shí)，向訴訟當(dāng)事人進(jìn)行訴訟指導(dǎo)，并隨案發(fā)送訴訟須知和訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)。訴訟中，法官加強(qiáng)對(duì)賠償項(xiàng)目、賠償標(biāo)準(zhǔn)、法律適用等方面的釋明工作，并將賠償標(biāo)準(zhǔn)、訴訟程序上墻，讓哪些能賠哪些不能賠、按什么標(biāo)準(zhǔn)賠償都清清楚楚、一目了然，讓當(dāng)事人對(duì)自己的訴請(qǐng)能否得到支持做到心中有數(shù)。
3、加強(qiáng)訴前、訴中調(diào)解，穩(wěn)步推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作。訴前，加強(qiáng)與設(shè)立在交警部門(mén)的道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)系溝通，對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的案件進(jìn)行司法確認(rèn)。加強(qiáng)與各大保險(xiǎn)公司的聯(lián)系溝通，或直接派出審判人員指導(dǎo)保險(xiǎn)公司調(diào)解。使尚未進(jìn)入訴訟程序的案件就地調(diào)解解決。審判人員加強(qiáng)訴訟過(guò)程中的法律釋明和調(diào)解工作，使大量矛盾糾紛得到化解。
4、開(kāi)展便民服務(wù)。積極開(kāi)展巡回審判，就地化解矛盾糾紛。道交案件承辦人經(jīng)常深入各交警大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦案，并選擇典型案件到學(xué)校、巡回法庭、社區(qū)開(kāi)庭;開(kāi)展賠償款直接支付改革，對(duì)于勝訴的當(dāng)事人，讓保險(xiǎn)公司將賠償款直接打到其銀行卡賬戶(hù)上，大大縮短保險(xiǎn)理賠周期。對(duì)于沒(méi)有保險(xiǎn)、被告又缺少賠償能力的案件，開(kāi)展司法救助，2016至2018年，共向受害方發(fā)放救助款每年近10萬(wàn)元。
5、規(guī)范司法鑒定工作。加強(qiáng)與司法鑒定機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，出臺(tái)《司法鑒定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范鑒定程序，盡量縮短鑒定周期，提高工作效率。對(duì)于當(dāng)事人有異議的鑒定意見(jiàn)，讓鑒定人出庭作出說(shuō)明，排除當(dāng)事人心中的疑慮。
6、加強(qiáng)道交法律法規(guī)的宣傳。深入學(xué)校、社區(qū)、出租汽車(chē)公司、保險(xiǎn)公司等相關(guān)場(chǎng)所開(kāi)展道交法講座、普法宣傳教育等活動(dòng)，引導(dǎo)青少年學(xué)生、社區(qū)居民、汽車(chē)駕駛?cè)藛T、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等遵守交通規(guī)則和加強(qiáng)保險(xiǎn)理賠工作，珍視生命，提高安全交通意識(shí)。將道交案件審判程序制作成光盤(pán)，分發(fā)給相關(guān)部門(mén)，并在訴訟服務(wù)大廳播放，宣傳道交案件訴訟程序規(guī)定，為廣大群眾訴訟提供服務(wù)和指導(dǎo)。
7、發(fā)布典型案例以案釋法。在《蚌埠日?qǐng)?bào)》發(fā)布道路交通事故十大典型案例，通過(guò)發(fā)布案例一方面引導(dǎo)各方當(dāng)事人誠(chéng)信訴訟，理性維權(quán)，共同打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局;另一方面積極引導(dǎo)社會(huì)公眾進(jìn)一步提高交通安全意識(shí)，遵守交通規(guī)則，減少和避免交通事故的發(fā)生，不斷滿(mǎn)足新時(shí)代人民對(duì)美好出行的新要求。
王龍江 市場(chǎng)星報(bào) 安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 王旭東
