市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(mjvf.cn)、掌中安徽記者 為深入推進(jìn)訴訟和非訴訟相銜接的多元化調(diào)解機制，2015年初，淮南市田家庵區(qū)人民法院整合原有的訴前調(diào)解中心，依托訴訟服務(wù)中心辦公條件，成立“訴前調(diào)解對接中心”。近三年來，該中心共訴前調(diào)解案件近8000件，其中2018年調(diào)解成功案件1951件，調(diào)解成功率達(dá)97.2%，高效便捷地化解了社會矛盾糾紛，有效緩解了辦案壓力。該院先后獲得全市矛盾糾紛多元化解工作先進(jìn)集體、全省法院優(yōu)秀訴訟服務(wù)中心榮譽稱號。
在該“訴前調(diào)解中心”有這樣一群老法官，他們雖已脫下法袍，但卻依然活躍在司法為民的舞臺上。夏邦龍、馬安玉就是其中的兩名退休被返聘法官，兩人各自帶了四人組的人民調(diào)解員團(tuán)隊，人均每月調(diào)解至少20件案件。陳方樂被返聘后從事保險糾紛、交通事故快速理賠訴調(diào)對接工作，凡事親力親為，長期奔走于一線，方便當(dāng)事人快速得到賠償，一年指導(dǎo)辦理調(diào)解案件約1000件。胡長喜也是該“訴前調(diào)解中心”的一名退休返聘法官，受聘后，他主要從事訴訟風(fēng)險指導(dǎo)、案件分流工作，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴前調(diào)解或者立案程序，同時還接受前來起訴的當(dāng)事人的法律咨詢，每個月接待700余人次。通過訴前訴訟風(fēng)險評估，減少當(dāng)事人訴累。
“案件每年不斷增多，糾紛化解可以有很多方式和渠道。我們在退休后，能加入到訴調(diào)對接的平臺，繼續(xù)發(fā)揮余熱，雖然忙但是很有價值啊，豐富了我們的老年生活。”老法官們?nèi)缡潜磉_(dá)自己的心聲。
該院還聘請了8名專職調(diào)解員，成立了5個訴前調(diào)解工作室。在經(jīng)過案件風(fēng)險提示和引導(dǎo)后，將案件事實清楚、矛盾糾紛簡單的案件，引導(dǎo)進(jìn)行訴前調(diào)解。調(diào)解中，調(diào)解員根據(jù)糾紛發(fā)生的具體情況，或組織各方在調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解，或帶案赴糾紛發(fā)生地請求民調(diào)組織配合調(diào)解，或運用糾紛各方當(dāng)事人的社會關(guān)系共同化解矛盾，最大限度地減少糾紛化解過程中的對抗性因素，促使矛盾糾紛得以調(diào)解解決。
王某在被告某銀行自助服務(wù)處辦理業(yè)務(wù)時，由于聽到銀行工作人員的呼叫，在應(yīng)聲前去時崴到腳踝，導(dǎo)致關(guān)節(jié)功能障礙等傷殘十級。王某認(rèn)為銀行的自助服務(wù)區(qū)和人工服務(wù)區(qū)之間有一定的高度差異，卻沒有任何安全提示，銀行應(yīng)承擔(dān)自己受傷花費的醫(yī)藥費、護(hù)理費等各項費用。案件交由訴調(diào)對接中心調(diào)解員張先鐸辦理，其通過了解案情，約見王某和銀行的代理人，并多次上門做王某的工作，經(jīng)過十多次的調(diào)解與努力，最終將該糾紛以調(diào)解結(jié)案的方式辦結(jié)。
據(jù)統(tǒng)計，8名人民調(diào)解員2017年度共調(diào)解化解糾紛2859件，2018年度共調(diào)解化解糾紛1951件。訴調(diào)對接中心調(diào)解員充分發(fā)揮自己社會工作經(jīng)驗和優(yōu)勢，將大批的來訴糾紛化解在了訴前，消除在訴外。
劉福忠 姚記 劉婭 記者 吳傳賢
