安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：進入10月，將迎來一批影響你我工作生活的政策法規(guī)。事關18萬億的公募基金銷售新規(guī)落地、在線旅游網(wǎng)站大數(shù)據(jù)殺熟被禁止、修訂后的《安徽省道路運輸管理條例》、合肥市人才引進新政……
【全國】
《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》正式實施
《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》(下稱《辦法》)自10月1日起施行。相比2006年制定的《外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》，新的《辦法》進一步完善了投訴工作制度，投訴事項范圍更加全面，投訴工作機制更加健全，投訴工作規(guī)則更加清晰，權益保護制度更加有力。
《辦法》共5章、33條內(nèi)容，明確外商投資企業(yè)、外國投資者可以就其合法權益受到行政行為侵害，向投訴工作機構申請協(xié)調(diào)解決�！掇k法》規(guī)定，投訴不影響投訴人依法提起行政復議和行政訴訟的權利;要求投訴工作機構采取有效措施保護投訴人的商業(yè)秘密、保密商務信息和個人隱私;任何單位和個人不得壓制和打擊報復投訴人。
事關18萬億的公募基金銷售新規(guī)落地
今年8月28日，證監(jiān)會發(fā)布《公開募集證券投資基金銷售機構監(jiān)督管理辦法》(下稱《銷售辦法》)及配套規(guī)則，自10月1日起施行�！朵N售辦法》及配套規(guī)則修訂主要強化基金銷售活動的持牌準入要求，優(yōu)化基金銷售機構準入、退出機制，夯實業(yè)務規(guī)范與機構管控，完善獨立基金銷售機構監(jiān)管。
《銷售辦法》規(guī)定，基金宣傳推介材料必須使用清晰的語言表述，不得使用欲購從速、申購良機等片面強調(diào)集中營銷時間限制的表述;對于產(chǎn)品募集上限、比例配售等安排，不得以不同字體、加大字號等方式進行強調(diào)，不得作為銷售主題進行營銷宣傳。
全國首部自貿(mào)片區(qū)立法施行
全國首部自貿(mào)片區(qū)立法《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗片區(qū)條例》(下稱《自貿(mào)片區(qū)條例》)和修訂后的《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)條例》正式發(fā)布，均于10月1日起施行。
在外商投資準入管理模式上，除各地已有的“準入前國民待遇、負面清單管理”外，《自貿(mào)片區(qū)條例》創(chuàng)新提出“非違規(guī)不干預”的管理模式。該條例還規(guī)定，逐步取消或者放寬境外投資者在金融、現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務、文化服務、專業(yè)服務、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的資質要求、股權比例、經(jīng)營范圍等準入限制措施;推動對港澳跨境服務貿(mào)易負面清單管理，促進與港澳服務貿(mào)易全面自由化。
機關運行經(jīng)費、政府債務等需向社會公開
修訂后的《中華人民共和國預算法實施條例》(下稱《條例》)，自10月1日起施行。作為2015年新預算法最重要的配套法規(guī)，《條例》影響著四五十萬億元財政收支管理。
《條例》規(guī)定，政府債務、機關運行經(jīng)費、政府采購、財政專戶資金等情況按照有關規(guī)定向社會公開。地方政府債務余額方面，《條例》明確實行限額管理，各省級政府債務限額在全國人大或者其常委會批準的總限額內(nèi)由國務院批準;財政部門應當建立健全地方政府債務風險評估指標體系，對債務高風險地區(qū)提出預警，并監(jiān)督化解債務風險。
在線旅游網(wǎng)站不得大數(shù)據(jù)殺熟
文化和旅游部8月31日消息，《在線旅游經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)審議通過，自10月1日起施行。運營方面，《規(guī)定》提出十六條具體內(nèi)容，其中要求：在線旅游經(jīng)營者應當保障旅游者的正當評價權，不得擅自屏蔽、刪除旅游者對其產(chǎn)品和服務的評價，不得誤導、引誘、替代或者強制旅游者做出評價，對旅游者做出的評價應當保存并向社會公開。
同時提出，在線旅游經(jīng)營者應當保護旅游者個人信息等數(shù)據(jù)安全，在收集旅游者信息時事先明示收集旅游者個人信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)旅游者同意;不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術手段，基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權益。
不得擅自傾倒、堆放、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物
10月1日起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合公布的《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》(下稱《辦法》)正式施行。
《辦法》明確，農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應當按照“誰生產(chǎn)、經(jīng)營，誰回收”的原則，履行相應的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務。《辦法》要求，農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點)應當加強相關設施設備、場所的管理和維護，對收集的農(nóng)藥包裝廢棄物進行妥善貯存，不得擅自傾倒、堆放、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物。運輸農(nóng)藥包裝廢棄物應當采取防止污染環(huán)境的措施，不得丟棄、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物，運輸工具應當滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。
【地方】
安徽：駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過四個小時
新修訂的《安徽省道路運輸管理條例》10月1日起施行�！稐l例》明確各級交通運輸主管部門主管道路運輸管理工作，新增優(yōu)化道路運輸營商環(huán)境和推進長三角道路運輸一體化發(fā)展內(nèi)容，進一步完善了道路運輸運輸安全管理、環(huán)境保護、從業(yè)人員素質和旅客權益保障等制度規(guī)范，要求相關部門建立健全道路運輸領域掃黑除惡長效機制，加強道路運輸傳染病防治和疫情防控。
《條例》規(guī)定，客運經(jīng)營者應當為旅客提供良好的乘車環(huán)境，確保車輛設備、設施齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為;在運輸過程中，應當盡力救助患有急病、分娩、遇險的旅客。
當運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的治安違法行為時，客運經(jīng)營者應當及時向公安機關報告，并配合公安機關依法處理。
《條例》規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當加強對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保道路運輸安全。
客運、貨運駕駛員應當遵守道路運輸操作規(guī)程，不得超限、超載運輸，連續(xù)駕駛時間不得超過四個小時。
機動車駕駛員培訓機構應當加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術的培訓，提高教練員的職業(yè)素質。
安徽：省級社保部門統(tǒng)一發(fā)放職業(yè)年金
從2020年10月開始，我省由省級社保部門統(tǒng)一發(fā)放職業(yè)年金，不再由各地社保部門合并在基本養(yǎng)老金里發(fā)放。
根據(jù)國家政策，已參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險且在2014年10月1日之后退休的工作人員(簡稱改革后退休人員)，在按照新辦法核定養(yǎng)老保險待遇后，可按月領取基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金，其中基本養(yǎng)老金應由屬地經(jīng)辦機構發(fā)放，職業(yè)年金應由省級經(jīng)辦機構統(tǒng)一發(fā)放。
從10月份起，我省由省級社保部門統(tǒng)一發(fā)放職業(yè)年金，職業(yè)年金每月具體發(fā)放時間為當月15號(遇節(jié)假日提前或順延)。此次調(diào)整，對改革后退休人員來說會有兩個變化：一是原來每月一筆待遇到賬會變?yōu)閮晒P待遇到賬，二是兩筆待遇到賬時間可能不在同一天。
需要特別說明的是，2014年10月1日前已退休的人員和改革后退休但尚未按新辦法核定待遇的人員，并不受此次職業(yè)年金發(fā)放方式調(diào)整的影響。
合肥：人才購房最高補貼60萬 取消落戶限制
合肥市日前正式印發(fā)《關于進一步吸引優(yōu)秀人才支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策(試行)》�！度舾烧摺纷�2020年10月1日起施行，共有7條內(nèi)容，主要是圍繞企業(yè)和人才十分關注的穩(wěn)崗安居等問題。
較以往的人才租住補貼政策，新的《若干政策》對重點產(chǎn)業(yè)人才提高了補貼標準，取消了落戶限制，降低了享受政策的門檻。另外，為適應人才剛性住房需求，《若干政策》提出允許合肥重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才在市區(qū)范圍內(nèi)購買首套自住住房。在肥首次購買自住住房的重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)的高層次人才，可根據(jù)人才的層次，對應享受60萬元、40萬元、20萬元、10萬元標準的購房補貼，住房公積金貸款申請額度可適當放寬。
合肥：三類老人可享居家養(yǎng)老服務補貼
近日，合肥市政府辦公室印發(fā)《合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務實施方案》(以下簡稱“實施方案”)，明確了服務對象、服務標準、服務方式、服務內(nèi)容及申請流程。實施方案自2020年10月1日起施行，有效期5年。
實施方案明確，具有市區(qū)戶籍且常住的70周歲以上(含70周歲，下同)低保老年人、70周歲以上空巢(無子女)老年人、90周歲以上高齡老年人，可根據(jù)實際需求自愿申請政府購買居家養(yǎng)老服務。
服務對象每月可享受市值600元的政府購買居家養(yǎng)老服務補貼。該補貼以虛擬服務額度形式，發(fā)放至市養(yǎng)老服務綜合平臺服務對象個人賬戶。
合肥：在設有禁煙標識的場所吸煙將被處罰
為提升市民文明素質，推進文明合肥建設，推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)，《合肥市文明行為促進條例》出臺，10月1日起正式施行。
《條例》共五章三十七條，明確了政府和部門職責，規(guī)定了公民、國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當積極參與文明行為促進工作�！稐l例》將文明行為基本規(guī)范分為應當遵守的行為和禁止性行為，內(nèi)容涵蓋了公共環(huán)境、公共秩序、公共交通、旅游、社區(qū)、鄉(xiāng)村、家庭、商業(yè)、網(wǎng)絡、野生動物保護文明行為等十個方面;規(guī)定了鼓勵與倡導包括移風易俗、健康生活、慈善公益、志愿服務、無償獻血、見義勇為、開放設施、文明創(chuàng)建、創(chuàng)新載體等九個方面的文明行為。
值得一提的是，《條例》對在設有禁煙標識的場所吸煙、駕駛巡游出租汽車拒載設定了處罰，對于違反條例規(guī)定拒不履行行政處罰決定的行為錄入公共信用信息平臺制度等方面作出了規(guī)定。（記者 祝亮）
