市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(mjvf.cn)訊 在全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上，最高人民法院決定對(duì)全國(guó)法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，安徽省4家法院獲此殊榮，淮南市大通區(qū)人民法院位列其中。近年來(lái)，大通區(qū)法院認(rèn)真落實(shí)把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面的要求，全力推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，主動(dòng)將司法融入社會(huì)治理體系和多元化糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解，著力為人民群眾提供普惠、智能、精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)，人民群眾司法獲得感明顯增強(qiáng)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”助推訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)
“幸好現(xiàn)在有了跨域立案，讓我們少跑了2000多公里，為你們這項(xiàng)工作點(diǎn)贊！”立案成功后張律師開(kāi)心地說(shuō)道。
今年5月，淮南某律師事務(wù)所的張律師作為一家藥品包裝公司的代理律師，來(lái)到大通法院訴訟服務(wù)中心，遞交了一起藥品包裝材料款糾紛的訴訟材料，被告是一家遠(yuǎn)在吉林省洮南市的藥品公司。
兩地相距2000多公里，而該案標(biāo)的額為23萬(wàn)余元，如果按照以往的訴訟程序，原告需經(jīng)長(zhǎng)途跋涉到洮南市法院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)立案。奔波兩地，不僅要花費(fèi)大量時(shí)間，立案成本也大大增高。
大通法院跨域立案專(zhuān)員了解張律師的來(lái)意后，認(rèn)真審查了案件材料并確定了管轄法院。隨后，迅速與洮南市法院的跨域立案專(zhuān)員進(jìn)行聯(lián)系，耐心指導(dǎo)并協(xié)助張律師完善材料內(nèi)容。遠(yuǎn)在東北洮南市法院的跨域立案專(zhuān)員在確定符合起訴條件后，當(dāng)場(chǎng)予以受理，并同步將案件受理通知書(shū)、繳費(fèi)通知書(shū)等材料傳送過(guò)來(lái)，整個(gè)跨域立案流程在半小時(shí)內(nèi)就完成了。截止目前，該院已成功辦理跨域立案案件38件，最遠(yuǎn)距離跨越2000多公里，真正實(shí)現(xiàn)就近能立、少跑快立。
大通法院不斷創(chuàng)新訴訟服務(wù)理念，以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建了訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368熱線(xiàn)三位一體的綜合性智能化訴訟服務(wù)體系，健全網(wǎng)上訴訟服務(wù)綜合平臺(tái)，開(kāi)通訴訟服務(wù)網(wǎng)、“網(wǎng)上微法院”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上繳費(fèi)等訴訟事項(xiàng)的一站式辦理，讓群眾惠享智慧法院建設(shè)成果。去年以來(lái)，通過(guò)在線(xiàn)調(diào)解平臺(tái)調(diào)解各類(lèi)案件3873件，跨域立案38件。
“非常8+1”匯聚訴源治理調(diào)解合力
4月15日，一家物業(yè)公司的工作人員將寫(xiě)有“公平正義寫(xiě)華章，依法辦事構(gòu)和諧”的錦旗送到人民調(diào)解員王福珍的手上，感謝王福珍幫助他們解決了難題。
今年年初，因物業(yè)費(fèi)難以催收，該物業(yè)公司將41名小區(qū)業(yè)主起訴至法院。考慮到物業(yè)費(fèi)案件標(biāo)的額都不大，事實(shí)也較為清楚，該批案件便由王福珍進(jìn)行訴前調(diào)解。王福珍在退休之前，是一名社區(qū)干部，熱心腸的她在化解居民雞毛蒜皮的糾紛上有自己的一套。王福珍拿到案件后不久便趕上新冠肺炎疫情爆發(fā)，無(wú)法進(jìn)行“面對(duì)面”調(diào)解，她索性通過(guò)電話(huà)、在線(xiàn)調(diào)解平臺(tái)和當(dāng)事人“拉家�！�，在幫助當(dāng)事人紓解對(duì)立情緒的同時(shí)講明法律依據(jù)和責(zé)任。很快，被訴業(yè)主便陸續(xù)繳納了拖欠的物業(yè)費(fèi)。
大通法院以安徽省出臺(tái)的《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》為指導(dǎo)，對(duì)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)先行探索，加強(qiáng)人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的服務(wù)集成，為人民群眾提供更多的糾紛化解渠道。2015年，該院以訴訟服務(wù)中心為依托成立訴調(diào)對(duì)接中心，啟動(dòng)“一中心六室”調(diào)解板塊，設(shè)立了“人民調(diào)解室”、“合同糾紛調(diào)解室”、“權(quán)屬侵權(quán)糾紛調(diào)解室”、“家事調(diào)解室”、“消費(fèi)者權(quán)益糾紛調(diào)解室”及“兩代表一委員調(diào)解室”，由專(zhuān)職調(diào)解員配合常駐訴訟服務(wù)中心的人民調(diào)解員開(kāi)展訴前調(diào)解工作。通過(guò)對(duì)婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務(wù)、小額損害賠償?shù)冗m宜調(diào)解的糾紛，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)非訴訟途徑解決。
為進(jìn)一步服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年6月，大通法院又于全市法院率先開(kāi)展商會(huì)調(diào)解工作，積極與區(qū)工商聯(lián)溝通協(xié)調(diào)，成立大通區(qū)總商會(huì)人民調(diào)解工作站，從熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和商會(huì)運(yùn)行、有行業(yè)影響和威望、具有法律政策素養(yǎng)、公道正派、熱心人民調(diào)解工作的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、商會(huì)法律顧問(wèn)、工會(huì)代表、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹吧鐣?huì)人士中聘任商會(huì)人民調(diào)解員8名，并配備1名專(zhuān)職人民調(diào)解員，形成化解矛盾糾紛的有效合力，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇商會(huì)人民調(diào)解組織解決糾紛，同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展商會(huì)人民調(diào)解工作加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。目前已為4家企業(yè)化解經(jīng)營(yíng)糾紛，既高效保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，又降低了維權(quán)成本，受到企業(yè)的一致好評(píng)。
“分調(diào)裁審” 跑出正義加速度
截至今年9月，該院速裁團(tuán)隊(duì)共審結(jié)案件2931件，占同期民事、刑事案件總數(shù)的47.05%，這是大通法院自2019年實(shí)行“分調(diào)裁”機(jī)制改革以來(lái)交出的成績(jī)單。大通法院深化訴訟制度改革，大力推進(jìn)“分流、調(diào)解、速裁、快審”，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，切實(shí)化解矛盾糾紛，有效提升審判效率。
“本來(lái)已經(jīng)做好長(zhǎng)期打官司的準(zhǔn)備，真沒(méi)想到我這個(gè)借貸糾紛，還沒(méi)出法院門(mén)就辦好了，速裁法官的高效幫我們節(jié)省了很多時(shí)間和精力!”6月17日，剛達(dá)成調(diào)解協(xié)議的張某對(duì)大通法院速裁審理方式豎起大拇指。
因借款長(zhǎng)期無(wú)法要回，張某將王某訴至大通法院。法院“分調(diào)裁審”機(jī)制迅速運(yùn)轉(zhuǎn)，速裁法官通知王某，王某同意由法院組織調(diào)解，案件當(dāng)日得以調(diào)解結(jié)案。
“從當(dāng)事人踏入訴訟服務(wù)中心大門(mén)的一刻起，我們的‘分調(diào)裁審’工作就開(kāi)始了�！贝笸ǚㄔ毫竿ネラL(zhǎng)王曉璐介紹，為最大程度便民利民，2019年以來(lái)，大通法院積極構(gòu)建“分調(diào)裁審”多層次訴訟體系，對(duì)新收案件采取立案分流和繁簡(jiǎn)甄別相結(jié)合，分流為速裁案件和一般案件，并采用“人工隨機(jī)分案”的新型模式，由立案庭直接將案件分配給法官，改變過(guò)去由立案庭將案件分配給業(yè)務(wù)庭，再由業(yè)務(wù)庭分配給法官的二次分案機(jī)制。案件適用簡(jiǎn)易程序、可以速裁的，轉(zhuǎn)入速裁程序，進(jìn)行快速審理；適用特別程序、普通程序的，進(jìn)入普通審理程序，形成簡(jiǎn)案快調(diào)快審、難案精審細(xì)審的審判運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立案、調(diào)解、速裁、審判的無(wú)縫銜接。在縮短案件流轉(zhuǎn)時(shí)間、提高辦案效率的同時(shí)，杜絕了法官挑案和當(dāng)事人挑選法官的現(xiàn)象，也解決了“不敢分案給院庭領(lǐng)導(dǎo)”的難題，對(duì)促進(jìn)司法廉潔起到了積極作用。
2019年，該院又組建調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)，將兩名常駐訴訟服務(wù)中心的調(diào)解員編入速裁團(tuán)隊(duì)。當(dāng)事人到法院登記立案時(shí)，立案庭工作人員根據(jù)案件類(lèi)型、復(fù)雜程度確定適宜調(diào)解的案件，及時(shí)告知當(dāng)事人訴前調(diào)解的優(yōu)勢(shì)和進(jìn)入訴訟程序的利弊，引導(dǎo)當(dāng)事人首先選擇訴前調(diào)解解決糾紛。在征得當(dāng)事人同意后，將符合小額速裁的案件交由調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)中的人民調(diào)解員開(kāi)展訴前調(diào)解工作。對(duì)經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議且附有履行內(nèi)容的，由速裁團(tuán)隊(duì)制作裁定書(shū)予以司法確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日立案，當(dāng)日送達(dá)，當(dāng)日調(diào)解，當(dāng)日結(jié)案”，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。自調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)成立以來(lái)，共委派訴前調(diào)解案件3790件，委派調(diào)解率占一審民商事、行政案件的66.36%，調(diào)解成功2152件，一半以上的案件都可調(diào)解成功。
“02號(hào)魏某某請(qǐng)進(jìn)，03號(hào)李某某做庭前準(zhǔn)備�！辈痪们�，王曉璐和同事通過(guò)速裁審判程序，用時(shí)3個(gè)小時(shí)接連審理了7起勞動(dòng)合同糾紛案件，有效提升了審判效率，取得了良好的效果。
下一步，大通法院將不斷深化“一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)”，強(qiáng)化訴訟服務(wù)中心智能化、簡(jiǎn)便化、快速化、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，全力打造高水平的一站式糾紛解決平臺(tái)和高品質(zhì)的一站式訴訟服務(wù)，全方位提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為加快建設(shè)平安大通、法治大通、美麗大通提供更加有力的司法保障。
陳慧珺 市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)、掌中安徽記者 吳傳賢
