為治理濫建巨型雕像等“文化地標(biāo)”現(xiàn)象，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大型城市雕塑建設(shè)管理的通知》，要求將高度超過10米或?qū)挾瘸^30米的大型雕塑作為城市重要工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制建設(shè)高度超過30米或?qū)挾瘸^45米的大型雕塑，嚴(yán)禁以傳承文化、發(fā)展旅游、提升形象等名義盲目建設(shè)脫離實(shí)際、脫離群眾的大型雕塑。(10月11日《現(xiàn)代快報(bào)》)
實(shí)際上近年來全國很多地方都出現(xiàn)過這樣的大型“文化地標(biāo)”，在引發(fā)爭議和質(zhì)疑以后，有些剛剛建好就拆除了，有些則還沒建好成了爛尾工程，背后造成的巨大的資源浪費(fèi)，讓公眾倍感心疼。比如廣東肇慶北嶺將軍山關(guān)公雕像，建成剛滿一年即被拆除;廣西柳州一座據(jù)稱投資7000萬元建設(shè)的“國內(nèi)最高的人物銅像”柳宗元銅像未建成即被拆除，引發(fā)網(wǎng)民熱議。
建了再拆，不如完全不建。要遏制地方濫建“文化地標(biāo)”的現(xiàn)象，在筆者看來首先必須做好三點(diǎn)：第一，不管是政府投資建設(shè)，還是企業(yè)投資建設(shè)，建設(shè)之前一定要經(jīng)過有關(guān)部門的審批，一定要嚴(yán)格按照合法的流程和手續(xù)，包括用地、環(huán)評、科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)等等。在這個(gè)過程中，理應(yīng)征求有關(guān)歷史、文化專家和學(xué)者的意見，充分考慮“文化地標(biāo)”與當(dāng)?shù)爻鞘械匚�、歷史風(fēng)貌、自然環(huán)境等等是否契合;第二，“文化地標(biāo)”項(xiàng)目在建設(shè)之前必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，征求和聽取公眾的意見，而不能由政府或企業(yè)自己說了算;第三，對于存在問題的“文化地標(biāo)”項(xiàng)目，要建立事后問責(zé)制度，不管是涉及政府部門還是企業(yè)，都要一查到底，嚴(yán)肅追責(zé)，以問責(zé)促警示。
實(shí)際上，上面提到的建好即拆或半路夭折的“文化地標(biāo)”項(xiàng)目，普遍存在違法用地、沒有履行規(guī)劃審批手續(xù)、沒有編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告，但卻一路綠燈。而這些涉嫌多處違法違規(guī)的“文化地標(biāo)”，即便最終被拆除，也沒見有單位和個(gè)人被調(diào)查和追責(zé)。對此，相關(guān)部門也需予以重視，嚴(yán)查嚴(yán)處其中的違法違規(guī)問題。
苑廣闊
