市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(mjvf.cn)、掌中安徽訊(盛輝 蔣培芒 記者 胡昊) 近年來(lái)，滁州市鳳陽(yáng)縣堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，始終將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展擺在突出位置，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照“淘汰一批、升級(jí)一批、入園一批”的工作思路，集中整治石英砂產(chǎn)業(yè)環(huán)境問(wèn)題，較好提升石英砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。截至目前，該縣320戶工藝落后石英砂企業(yè)已全部退出拆除，園區(qū)外合法保留的15戶企業(yè)全部完善污染治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)；大廟石英產(chǎn)業(yè)園內(nèi)44戶入園企業(yè)開工建設(shè)，全部按照環(huán)保要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污染治理設(shè)施，其中29戶企業(yè)已投入生產(chǎn)。
全面調(diào)研，系統(tǒng)規(guī)劃。從2018年起，鳳陽(yáng)縣委、縣政府對(duì)全縣石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)開展全面調(diào)研，掌握全縣石英砂加工企業(yè)產(chǎn)能情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦石用量、不同種類石英砂銷售情況以及石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)退出或入園意愿等，出臺(tái)《鳳陽(yáng)縣促進(jìn)石英砂生產(chǎn)加工行業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見》，圍繞“集聚、轉(zhuǎn)型、培育、入園”四個(gè)方面，規(guī)范引導(dǎo)生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品品質(zhì)不高、生產(chǎn)環(huán)境較差的石英砂企業(yè)有序退出，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)石英砂企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園，較好促進(jìn)石英砂行業(yè)健康發(fā)展。
明確目標(biāo)，高位推進(jìn)。成立石英砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組、大廟石英產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開產(chǎn)業(yè)整治和發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和存在問(wèn)題，建立“部門開單”“領(lǐng)導(dǎo)交單、督辦”“會(huì)議評(píng)單”等制度，精準(zhǔn)解決突出問(wèn)題和主要矛盾。出臺(tái)《鳳陽(yáng)縣石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)退出實(shí)施辦法》《鳳陽(yáng)縣鼓勵(lì)石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入集中區(qū)實(shí)施辦法》，依法關(guān)停全部環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，有序退出手續(xù)不健全、無(wú)法就地整改的企業(yè)。制定激勵(lì)政策，對(duì)在石英產(chǎn)業(yè)園外正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、自愿退出且通過(guò)驗(yàn)收的石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)予以相應(yīng)補(bǔ)償。
壓實(shí)責(zé)任，立行立改。按照整治實(shí)施方案要求，構(gòu)建縣主導(dǎo)、鎮(zhèn)主體、村落實(shí)的矛盾處置和企業(yè)拆遷責(zé)任體系，壓實(shí)鎮(zhèn)、村屬地管理責(zé)任。完善獎(jiǎng)懲制度，將企業(yè)拆除復(fù)墾與土地增減掛鉤補(bǔ)助結(jié)合，對(duì)動(dòng)員效果好、拆遷速度快、整治成績(jī)突出的鎮(zhèn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后的予以通報(bào)調(diào)度。組建石英砂整治工作專班，生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)等部門加強(qiáng)石英砂企業(yè)退出后的日常巡查執(zhí)法，查處石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)偷稅漏稅等行為;公安部門負(fù)責(zé)整治過(guò)程中的案件查辦、執(zhí)法人員監(jiān)督和信訪件核查等工作，對(duì)涉嫌違法犯罪的，一律嚴(yán)肅處理。以“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，圍繞環(huán)境違法、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法占地、占用河道等問(wèn)題系統(tǒng)摸排梳理石英砂生產(chǎn)加工行業(yè)涉黑涉惡線索，嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”“雙移送”工作要求，進(jìn)一步壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)企業(yè)。自2018年7月開展專項(xiàng)整治以來(lái)，共立案處罰88戶，罰款金額930多萬(wàn)元，查封扣押56件，移送行政拘留16人、刑事拘留8人、判刑1人。
集約發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)劃建設(shè)5平方公里大廟石英產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)產(chǎn)能年產(chǎn)可達(dá)1200萬(wàn)噸石英砂，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值60億元，實(shí)現(xiàn)稅收5億元。集中承接、培育、壯大全縣優(yōu)質(zhì)石英砂加工企業(yè)，出臺(tái)鼓勵(lì)石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入集中區(qū)實(shí)施方案，嚴(yán)把石英砂加工行業(yè)準(zhǔn)入門檻，石英砂生產(chǎn)加工項(xiàng)目年生產(chǎn)能力低于30萬(wàn)噸、固定資產(chǎn)投資低于3000萬(wàn)元的企業(yè)禁止入園，堅(jiān)決從源頭上遏制小而散企業(yè)發(fā)展。在固定資產(chǎn)投資、提前建成投產(chǎn)、節(jié)約集約用地、技術(shù)改造、融資貸款等方面扶持獎(jiǎng)勵(lì)入園企業(yè)，石英砂行業(yè)整治補(bǔ)償資金、園區(qū)建設(shè)、進(jìn)園獎(jiǎng)勵(lì)等已累計(jì)投入資金約12億元。
據(jù)了解，截至目前，該縣石英砂生產(chǎn)加工行業(yè)整治已經(jīng)完成，形成了石英砂產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，做大、做精、做強(qiáng)一批石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)，亞瑪頓、福萊特、南玻、火鳳凰等國(guó)內(nèi)大型玻璃生產(chǎn)企業(yè)相繼落戶，直接帶動(dòng)鳳陽(yáng)千億硅谷智匯大基地的高速發(fā)展。
