“健全以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，鼓勵(lì)地方政府提供更多基本公共服務(wù)和辦事便利，提高居住證持有人城鎮(zhèn)義務(wù)教育、住房保障等服務(wù)的實(shí)際享有水平。”“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案提到給居住證加的這些含金量，讓外地漂泊者既心里溫暖，又能多一份歸屬感。
學(xué)習(xí)、工作、生活，早已將他鄉(xiāng)當(dāng)成家鄉(xiāng)，卻上學(xué)難、看病難……這是不少異鄉(xiāng)工作者面臨的苦惱和窘境，一些人因此不得不返鄉(xiāng)。同時(shí)，多年居住和打拼的城市，其實(shí)也需要他們發(fā)展建設(shè)。保障流動(dòng)人口在當(dāng)前工作居住地社會(huì)福利和權(quán)益，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，也體現(xiàn)社會(huì)福利政策的公平。
從多年前的暫住證，到如今的居住證，我國(guó)戶籍制度改革不斷深化。一張小小證件，如今附帶的是“六大基本公共服務(wù)”和“七項(xiàng)便利”，涵蓋了生育、教育、法律、出行等方面權(quán)利，流動(dòng)人口的權(quán)益得到制度性確立和保障，并在不斷加強(qiáng)。今年，以居住證為載體的公共服務(wù)機(jī)制納入發(fā)展規(guī)劃，且提出明確要求，說(shuō)明流動(dòng)人口福利和權(quán)益的保障愈發(fā)受到重視。
居住證貴在公共服務(wù)的含金量。當(dāng)前流動(dòng)人口已享有的公共服務(wù)，要做得更好更扎實(shí)，在此基礎(chǔ)上，各項(xiàng)公共服務(wù)的增加要“看得見(jiàn)、摸得著”，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感;繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍，明確政策方向，如放寬落戶條件、完善積分落戶政策等，切實(shí)縮小流動(dòng)人口和常住人口待遇差距等。
讓居住證含金量增加的關(guān)鍵，在于如何想群眾所想，解群眾之困。增加這些含金量，會(huì)帶來(lái)公共服務(wù)工作和財(cái)政支出，這就要求政府承擔(dān)更多責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，積極向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，解決遇到的問(wèn)題和困難，真正讓為流動(dòng)人口服務(wù)的政策落到實(shí)處。
流動(dòng)人口能否進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好，對(duì)許多城市意義重大。資源流動(dòng)暢通，能釋放更多人口紅利，更好促進(jìn)內(nèi)外循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此心安處是吾鄉(xiāng)，多給居住證加一些含金量，能安定那些漂泊的心，讓群眾更踏實(shí)地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
新華社記者 高健鈞
