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強監(jiān)管護好百姓“錢袋子” 存款進入“保險時代”

2021-05-27 11:05:14 來源:市場星報   編輯:田雙   
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自2015年5月1日起,《存款保險條例》正式開始施行。從謀劃到誕生,從誕生到落實,存款保險制度在保護存款人權益、及時防范和化解金融風險、維護金融穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

發(fā)展早立法保護防范金融風險

存款保險,是指吸收存款的銀行業(yè)金融機構(gòu)(統(tǒng)稱投保機構(gòu))交納保費形成存款保險基金,當投保機構(gòu)經(jīng)營出現(xiàn)問題時,存款保險基金管理機構(gòu)依照規(guī)定使用存款保險基金對存款人進行及時償付,并采取必要措施維護存款以及存款保險基金安全的制度。

關于存款保險基金的管理,按照國務院批復,存款保險基金由中國人民銀行設立專門賬戶,分賬管理,單獨核算,管理工作由中國人民銀行承擔。

2015年5月1日,《存款保險條例》正式實施!洞婵畋kU條例》的誕生,經(jīng)歷了一個較為漫長的過程。1993年,《國務院關于金融體制改革的決定》中首次提出建立存款保險制度/基金。2004年,中國人民銀行金融穩(wěn)定局存款保險處掛牌,并于年底開始起草《存款保險條例》。2005年金融穩(wěn)定局對外透露我國存款保險制度初步方案出爐,并獲國務院原則性批準。2012年7月,央行在《2012年金融穩(wěn)定報告》中稱“我國推出存款保險制度的時機已基本成熟”。2015年,萬眾矚目的《存款保險條例》出爐。

存款保險制度是市場經(jīng)濟條件下保護存款人利益的重要措施,也是維護金融穩(wěn)定、促進我國金融體系健康發(fā)展的需要。

覆蓋廣 多家銀行業(yè)金融機構(gòu)受保障

當前,存款保險已經(jīng)覆蓋到絕大多數(shù)銀行業(yè)金融機構(gòu)。我國境內(nèi)設立的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收存款的銀行業(yè)金融機構(gòu)都受到保障。外資法人銀行也受到保障,但外國銀行在我國境內(nèi)設立的分支機構(gòu)除外。

2020年11月28日,按照人民銀行統(tǒng)一部署,安徽省8596家銀行機構(gòu)網(wǎng)點全部啟用存款保險標識。存款保險標識具有直觀、醒目、公信力強的特點,有助于廣大儲戶更加方便地識別參加存款保險的金融機構(gòu),更好地了解其存款受到國家存款保險制度的法律保障。

對于存款人來說,想要找到一家受到存款制度保障的金融機構(gòu)也很簡單。一是通過查詢中國人民銀行官方網(wǎng)站,網(wǎng)站上會定期公布名單。二是可以看這家銀行的網(wǎng)點有沒有存款保險標識,有的話就說明這家銀行的存款受到保障。

力度大 數(shù)種存款均可受益

從存款人的角度看,存款保險,就是國家通過立法的形式保障存款的安全。被保障的存款,既包括人民幣存款,也包括外幣存款;既包括個人儲蓄存款,也包括企業(yè)及其他單位存款,而且本金和利息都屬于被保險存款的范圍。

值得注意的是,存款保險不是商業(yè)保險,其保費由金融機構(gòu)按規(guī)定交納,并不需要存款人交納保費。

存款保險以基準費率起步,2016年初步實施了基于風險的差別費率,對風險較高的機構(gòu)適用較高費率,反之適用較低費率。2017年以來,在加強風險監(jiān)測、實施風險差別費率的基礎上,依據(jù)《存款保險條例》探索對風險比較高的機構(gòu)采取早期糾正措施,及時向監(jiān)管部門、地方政府反映和報告風險,推動風險少發(fā)生、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

有了存款保險制度的保障,居民放在銀行的“錢袋子”也更加安全了。當出現(xiàn)銀行被存款保險基金管理機構(gòu)接管、清算,法院受理銀行破產(chǎn)申請,以及國務院批準的其他情形時,存款人有權要求存款保險基金管理機構(gòu)償付被保險存款。

存款保險實行限額償付。按照《存款保險條例》,目前最高償付限額為人民幣50萬元。同一存款人在同一家投保機構(gòu)所有被保險存款賬戶的存款本金和利息合并計算的資金數(shù)額在最高償付限額以內(nèi)的,實行全額償付。

超出最高償付限額的存款也有安全保障,即便個別銀行出現(xiàn)問題,通常是通過市場手段,運用存款保險基金促成健康的銀行收購問題銀行,將問題銀行的存款轉(zhuǎn)移到健康的銀行,確保金融服務不中斷,充分保護存款人權益。2019年,包商銀行出現(xiàn)嚴重信用風險時,正是通過使用存款保險基金和中央銀行資金支持,依法實施收購與承接,才最大限度地保障了存款人和客戶的合法權益。

郭婭

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