市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(mjvf.cn)、掌中安徽訊 （趙永莉 特約記者吳傳賢）6月2日，記者從淮南市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的實(shí)施意見》精神，近日，淮南市印發(fā)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，落實(shí)保居民就業(yè)任務(wù)，進(jìn)一步拓寬靈活就業(yè)渠道、優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全部門協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)機(jī)制，做好靈活就業(yè)保障工作，進(jìn)一步形成促進(jìn)靈活就業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
據(jù)介紹，2021年以來，淮南市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)決策部署，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，1-4月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.4萬人，完成目標(biāo)任務(wù)3.6萬人的38.89%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.02%，控制在省4.5%目標(biāo)值內(nèi)，全市總體就業(yè)形勢保持平穩(wěn)。
《實(shí)施意見》從四個(gè)方面提出11條針對性和可操作性的扶持政策措施：
在拓寬靈活就業(yè)渠道方面，提出了大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)營、大力拓展就業(yè)崗位、大力發(fā)展新就業(yè)形態(tài)等3項(xiàng)支持措施。優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，提出了優(yōu)化審批服務(wù)、多渠道提供低成本場地支持、加大涉企違規(guī)收費(fèi)查處力度等3項(xiàng)支持措施。做好就業(yè)保障工作方面，提出了大力推廣和應(yīng)用新職業(yè)、大力實(shí)施針對性培訓(xùn)、大力提升人力資源服務(wù)、大力維護(hù)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益、大力幫扶困難靈活就業(yè)人員等5項(xiàng)支持措施。以及有關(guān)要求，包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)等3個(gè)方面，對各縣區(qū)各有關(guān)部門提出工作要求。
精準(zhǔn)幫扶的《實(shí)施意見》具有四大亮點(diǎn)：
引導(dǎo)勞務(wù)市場和零工市場建設(shè)�！秾�(shí)施意見》提出，“對運(yùn)營管理規(guī)范、成效突出的勞務(wù)市場或零工市場，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予30萬元一次性補(bǔ)助”。
強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。對入駐該市省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園的企業(yè)，按照規(guī)定給予一定的水電費(fèi)等補(bǔ)貼，減輕返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)運(yùn)營負(fù)擔(dān)。
支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)�！秾�(shí)施意見》提出，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營“就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心”，根據(jù)收集發(fā)布的就業(yè)崗位數(shù)量、幫助重點(diǎn)群體就業(yè)人數(shù)等，由就業(yè)補(bǔ)助資金通過購買服務(wù)方式給予支持。
加強(qiáng)就業(yè)困難人員幫扶。加強(qiáng)困難靈活就業(yè)人員的摸底排查和就業(yè)幫扶，按規(guī)定對有就業(yè)意愿的困難靈活就業(yè)人員實(shí)行公益性崗位托底安置。對靈活就業(yè)并繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的就業(yè)困難人員，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
另外，該市在幫扶困難靈活就業(yè)人員方面采取了三方面扶持措施保障勞動(dòng)者靈活就業(yè)，加大對困難靈活就業(yè)人員幫扶力度。
一是進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)困難人員認(rèn)定和靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放，對參保信息等申報(bào)材料從內(nèi)部信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同獲取，簡化辦理流程，明確審批權(quán)限，提升經(jīng)辦效能；二是加強(qiáng)政策宣傳，通過多種渠道宣傳就業(yè)困難人員幫扶政策，提高政策知曉度。三是開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，加強(qiáng)困難靈活就業(yè)人員就業(yè)幫扶，按規(guī)定對有就業(yè)意愿的困難靈活就業(yè)人員實(shí)行公益性崗位托底安置。
《實(shí)施意見》印發(fā)后，該市重點(diǎn)抓好文件的貫徹落實(shí)，初步取得了一些成效：
強(qiáng)化政策宣傳，提高政策知曉度。依托各類招聘會(huì)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，對各類用人單位、求職者開展常態(tài)化宣傳；利用移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營商平臺(tái)，向全市法定勞動(dòng)年齡內(nèi)群眾發(fā)放政策宣傳短信160.8萬余條；利用宣傳短視頻、淮南人社公眾號(hào)、政府官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行政策宣傳，推動(dòng)政策推介廣泛覆蓋。
大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，開展針對性培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。依托技工院校、就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)職工培訓(xùn)中心等載體，突出技工教育、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)培養(yǎng)多種方式，積極構(gòu)建適應(yīng)全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)技能學(xué)習(xí)體系，2021年以來，開展就業(yè)技能培訓(xùn)12023人。
開展專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)。以“政策宣傳落實(shí)全過程、公共就業(yè)服務(wù)全方位、重點(diǎn)群體托底全覆蓋”為目標(biāo)，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，組織開展“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)。以困難靈活就業(yè)人員、殘疾人、脫貧人口、禁捕退捕漁民等重點(diǎn)群體為服務(wù)重點(diǎn)，開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)。
加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，維護(hù)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益。積極深入開展集體協(xié)商提質(zhì)增效工作，提升鞏固集體合同建制率，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了“春季要約”活動(dòng)。2021年度“春季要約”活動(dòng)重點(diǎn)是圍繞“保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定、促和諧”協(xié)商主題，引導(dǎo)企業(yè)和職工同舟共濟(jì)、共擔(dān)責(zé)任、共渡難關(guān)，通過集體協(xié)商穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。本次要約活動(dòng)共發(fā)出要約1308份，收到要約答復(fù)書1308份，涉及企業(yè)1962家，覆蓋職工38160人。
