市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(mjvf.cn)、掌中安徽訊 （趙永莉 特約記者吳傳賢）8月20日，記者從淮南市政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。5月28日，市政府印發(fā)實(shí)施《淮南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境88條（2021版）》（以下簡(jiǎn)稱市“88條”）。
據(jù)了解，市委、市政府高位推動(dòng)，統(tǒng)籌部署，大力創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，市“88條”在編寫(xiě)上主要以省《方案》確定的20個(gè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)為指導(dǎo)，各指標(biāo)提升內(nèi)容原則上與省《方案》保持對(duì)應(yīng)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上融入國(guó)內(nèi)省內(nèi)先進(jìn)舉措。從企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、獲得電力等20個(gè)方面共88條內(nèi)容，突出為企業(yè)提供“全生命周期”服務(wù)，以企業(yè)和群眾的需求為導(dǎo)向等，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)新能力，全力打造淮南營(yíng)商環(huán)境品牌，努力推動(dòng)本市營(yíng)商環(huán)境不斷邁上新臺(tái)階。
縱向提升情況。與2020年相比，20項(xiàng)指標(biāo)均有所提升，主要是進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減成本。例如，企業(yè)開(kāi)辦方面： 在實(shí)現(xiàn)一日辦結(jié)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)0.5日辦結(jié)0成本，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票應(yīng)用。辦理建筑許可方面：全面推進(jìn)分級(jí)分類管理，對(duì)政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施等7類項(xiàng)目打造不同的審批流程、方式。圍繞“拿地即開(kāi)工，交房即辦證”改革目標(biāo)，實(shí)行“一張表單”、超時(shí)默認(rèn)制，落實(shí)“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”要求。政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目壓縮至60個(gè)工作日以內(nèi)等等。獲得電力方面：小微企業(yè)用戶，辦理環(huán)節(jié)壓縮為2個(gè)環(huán)節(jié)，辦理時(shí)間由11個(gè)工作日壓減至不超過(guò)4.5個(gè)工作日。納稅方面：納稅人年度納稅時(shí)間由110個(gè)小時(shí)壓縮至100小時(shí)以內(nèi)、納稅次數(shù)由6次減少至4次，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)全部掌上可辦。不動(dòng)產(chǎn)登記方面：在實(shí)現(xiàn)線下“一窗受理、并行辦理”基礎(chǔ)上，建立線上線下一體化平臺(tái)，推行“無(wú)紙化”辦結(jié)，稅費(fèi)“一卡（碼）清”繳納，免收企業(yè)轉(zhuǎn)移登記費(fèi)550元。政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)方面：將信用機(jī)制引入政府采購(gòu)領(lǐng)域，對(duì)履約好、信用佳的中小微企業(yè)，減免履約保證金，取消招標(biāo)文件收費(fèi)。
橫向?qū)?biāo)情況。經(jīng)對(duì)標(biāo)滬蘇浙等國(guó)內(nèi)一流及合肥、滁州等省內(nèi)標(biāo)桿，市“88條”部分指標(biāo)較省《方案》內(nèi)容要求更高。對(duì)標(biāo)杭州市推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目綜合測(cè)繪，實(shí)行“多測(cè)合一”，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理，設(shè)立線下“多測(cè)合一”窗口。對(duì)標(biāo)江蘇省南京市著力打造“一件事一次辦”場(chǎng)景，持續(xù)深化“皖事通辦”平臺(tái)應(yīng)用，圍繞“出生一件事”“校車使用許可一件事”“用電一件事”“人才就業(yè)一件事”等10個(gè)場(chǎng)景，推深做實(shí)“一件事一次辦”。從企業(yè)和群眾“辦成一件事”角度出發(fā)，推進(jìn)更多“一件事一次辦”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“政府一個(gè)平臺(tái)推服務(wù)、群眾一個(gè)平臺(tái)找政府”。對(duì)標(biāo)浙江省杭州市優(yōu)化水電氣報(bào)裝，供電企業(yè)推進(jìn)用電報(bào)裝方案設(shè)計(jì)一體化，壓減現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間。對(duì)低壓小微企業(yè)及開(kāi)挖城市道路和臨時(shí)占用綠地長(zhǎng)度小于等于200米的10kV普通用戶實(shí)行告知承諾制。依托“皖事通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”，企業(yè)用戶“一證辦電”；供水、供氣企業(yè)主動(dòng)上門對(duì)接用戶需求，提前進(jìn)行外部管線設(shè)計(jì)建設(shè)，收到用戶申請(qǐng)，即可完成接通。用水、用氣等公共服務(wù)領(lǐng)域采用“一窗受理、一網(wǎng)通辦、在線辦理、限時(shí)辦結(jié)”，實(shí)行水、氣接入外線工程占破路許可、綠化許可、伐移樹(shù)木許可、城市道路路政許可和規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)并聯(lián)審批。
