市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(mjvf.cn)、掌中安徽訊 (趙永莉 特約記者吳傳賢) 10月20日，淮南市政府召開(kāi)社會(huì)組織工作情況新聞發(fā)布會(huì)，淮南市民政局三級(jí)調(diào)研員黃元?jiǎng)俳榻B社會(huì)組織工作開(kāi)展情況。
積極培育扶持，社會(huì)組織發(fā)展步伐明顯加快
認(rèn)真落實(shí)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織建設(shè)與管理的意見(jiàn)》;2017年9月，出臺(tái)了《中共淮南市委辦公室淮南市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，切實(shí)做好社會(huì)組織直接登記以及非公募基金會(huì)登記工作，推進(jìn)社會(huì)組織健康有序的發(fā)展。2012年，就已經(jīng)開(kāi)展了社會(huì)組織直接登記工作，目前，市民政局直接登記的社會(huì)組織130家，其中社團(tuán)97家，民辦非企業(yè)單位33家。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理工作，優(yōu)化服務(wù)流程，將60個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，為社會(huì)組織的成立、變更、注銷做好服務(wù)，并為辦事群眾提供咨詢服務(wù)，市級(jí)社會(huì)組織共513家，其中社團(tuán)302家，民辦非企業(yè)單位209家，基金會(huì)2家。
加強(qiáng)社會(huì)組織改革創(chuàng)新，完善社會(huì)組織培育扶持政策，提高社區(qū)樞紐型社會(huì)組織覆蓋面
市民政、財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《淮南市財(cái)政局淮南市民政局關(guān)于通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持社會(huì)組織培育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，完善購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，規(guī)范購(gòu)買服務(wù)流程，近年來(lái)，先后投入70多萬(wàn)元向10余家社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。
大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，淮南市民政局2012年出臺(tái)的《淮南市社會(huì)福利類、公益慈善類和社會(huì)服務(wù)關(guān)社會(huì)組織直接登記暫行辦法》，取消了社區(qū)社會(huì)組織登記前置審批(取消了業(yè)務(wù)主管單位)，也為縣區(qū)民政部門直接登記社區(qū)社會(huì)組織提供了政策依據(jù)。九年來(lái)，市局共投入266萬(wàn)元，資助成立了124個(gè)社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)。
結(jié)合省、市“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作，在全市10個(gè)縣區(qū)，每個(gè)縣區(qū)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的一個(gè)社區(qū)開(kāi)展社區(qū)社會(huì)組織培育探索，要求每個(gè)社區(qū)至少成立10家社區(qū)社會(huì)組織，該工作推進(jìn)有序，效果良好。
認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估工作
民政部門為依法實(shí)施社會(huì)組織監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，依照規(guī)范的方法和程序，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估，并作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論。2012年8月，出臺(tái)了《淮南市社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》。從2012年開(kāi)始，分類制定評(píng)估指標(biāo)，組織第三方評(píng)估專家組對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)估工作，對(duì)獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并對(duì)3A級(jí)以上的社會(huì)組織給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。截至目前，全市獲得等級(jí)的社會(huì)組織共44家，其中：5A級(jí)社會(huì)組織9家，4A級(jí)社會(huì)組織9家，3A級(jí)社會(huì)組織21家，2A級(jí)社會(huì)組織3家，1A級(jí)社會(huì)組織2家，共給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)共52.5萬(wàn)元。
社會(huì)組織黨建工作基本情況
2014年，在全省率先建立淮南市社會(huì)組織黨委。制定了《淮南市社會(huì)組織黨委2021年工作要點(diǎn)》，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。將社會(huì)組織黨的建設(shè)擺在全局工作的突出位置，與機(jī)關(guān)黨建工作同部署、同安排、同落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，分類管理，努力提升黨組織的單獨(dú)組建率和黨建指導(dǎo)工作。直接登記和脫鉤的社會(huì)組織103個(gè)，已單獨(dú)建立黨組織30個(gè)(其中包括8個(gè)功能型黨支部)，聯(lián)合組建黨組織6個(gè)(覆蓋社會(huì)組織17家)，共涵蓋社會(huì)組織47個(gè)，組建率達(dá)45.6%。積極協(xié)調(diào)市委非公工委派駐黨建指導(dǎo)員5人，聯(lián)系社會(huì)組織27家，實(shí)現(xiàn)了市民政局直管的社會(huì)組織黨建工作全覆蓋。今年3月，召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署大會(huì)和社會(huì)組織黨建工作推進(jìn)會(huì)，要求各黨支部通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高政治站位、進(jìn)一步感悟思想偉力、進(jìn)一步牢記初心使命、進(jìn)一步把握大勢(shì)大局、進(jìn)一步提振精神狀態(tài)、進(jìn)一步推動(dòng)改革發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
規(guī)范社會(huì)組織行為
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的日常監(jiān)管工作，今年5月，開(kāi)展了全市打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，市政府成立了“全市進(jìn)一步打擊和整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，各縣區(qū)成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，成效顯著，有效壓縮非法社會(huì)組織生存空間，做到露頭就打，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。保護(hù)合法社會(huì)組織利益，絕不能受到非法社會(huì)組織的侵害，打非工作形成常態(tài)。
7月，該局召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作部署會(huì)。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年度市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作的通知》，緊盯強(qiáng)制收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)、不規(guī)范收費(fèi)等四類15項(xiàng)突出問(wèn)題，根據(jù)違規(guī)具體情形確定相應(yīng)的處理舉措。建立工作臺(tái)賬，結(jié)合清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)“回頭看”工作和“治理涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)工作等，確保亂收費(fèi)清理整治工作高質(zhì)量開(kāi)展。
8月，市民政局召開(kāi)全市社會(huì)組織登記管理工作會(huì)議，全面總結(jié)社會(huì)組織上半年工作，明確下半年工作任務(wù)和要求。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，結(jié)合年檢工作，重點(diǎn)整治不年檢、不活動(dòng)、失聯(lián)的社會(huì)組織，激發(fā)全市社會(huì)組織活力。
動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作
2020年，在制定的社會(huì)組織管理局年度工作要點(diǎn)中，重點(diǎn)提出引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。動(dòng)員引導(dǎo)各級(jí)各類社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)專長(zhǎng)，通過(guò)示范引領(lǐng)，推動(dòng)全市社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)范化、常態(tài)化。
2020年3月，召開(kāi)了市級(jí)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，市社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)以上單位和18家社會(huì)組織負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。積極和市電子商務(wù)協(xié)會(huì)進(jìn)行了對(duì)接，依托社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，積極探索開(kāi)通網(wǎng)上“扶貧商城”進(jìn)行消費(fèi)扶貧工作。
4月份，按照省社會(huì)組織管理局要求，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“百社進(jìn)百村”活動(dòng)，積極申報(bào)了兩家社會(huì)組織參與該活動(dòng)，4月28日，市社會(huì)組織管理局帶領(lǐng)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和市養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)，分別到壽縣的大順鎮(zhèn)新集村和張李鄉(xiāng)孫廟村進(jìn)行了對(duì)接和幫扶。
發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各有關(guān)社會(huì)組織在學(xué)黨史悟思想辦實(shí)事中發(fā)揮積極作用
在去年開(kāi)展的社會(huì)組織參與社會(huì)治理的工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)利用社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮社會(huì)組織在基層社會(huì)治理格局中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
積極發(fā)動(dòng)全市社會(huì)組織，積極參與疫情防控
2020年初，疫情突發(fā)，市社會(huì)組織管理局在市民政局黨組統(tǒng)一調(diào)度和指導(dǎo)下，高度重視發(fā)動(dòng)各社會(huì)組織積極參與疫情防控。1月22日，市社會(huì)組織管理局出臺(tái)了《淮南市社會(huì)組織應(yīng)對(duì)新冠疫情預(yù)案》，并于1月25日該市出現(xiàn)第一位患者時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。市社會(huì)組織管理局下發(fā)了《給全市社會(huì)組織的一封信》并制定了工作方案，按照方案，黨委幾位委員分頭指導(dǎo)，黨委所屬的36個(gè)黨支部積極響應(yīng)。1月31日，社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)倡導(dǎo)發(fā)起了52家社會(huì)組織的《聯(lián)合倡議書(shū)》。2月15日零時(shí)，市民政局聯(lián)合淮南市心理咨詢師協(xié)會(huì)，在全省率先開(kāi)通了第一家24小時(shí)疫情心理咨詢和援助熱線。2月20日，市民政局社會(huì)組織管理局向全市社會(huì)組織發(fā)出了《淮南市社會(huì)組織管理局關(guān)于在疫情防控期間進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織作用，有序引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的倡議書(shū)》。明確提出了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織要在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下,按照市委、市政府相關(guān)要求,積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月3日發(fā)出了《淮南市社會(huì)組織“學(xué)習(xí)雷鋒見(jiàn)行動(dòng)、抗擊疫情做貢獻(xiàn)”倡議書(shū)》，倡議全市各社會(huì)組織把黨建工作和疫情防控、學(xué)雷鋒活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，用雷鋒精神抗擊疫情、傳播愛(ài)心。疫情防控階段，各社會(huì)組織做了大量的工作，確保了社會(huì)組織參與疫情防控的實(shí)際效果，市社會(huì)組織管理局始終把“引導(dǎo)、動(dòng)員、協(xié)調(diào)、宣傳”做為壓倒一切的中心工作，期間組織了多次大型的公益活動(dòng)。
動(dòng)員社會(huì)組織參與防汛工作
聞“汛”而來(lái)快速響應(yīng)，2020年7月，淮南市民政局下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)動(dòng)員全市各社會(huì)組織積極參與防汛救災(zāi)工作的通知》，要求全市社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)一步引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織，積極參與防汛救災(zāi)工作，體現(xiàn)出社會(huì)組織的"四個(gè)服務(wù)"的理念和價(jià)值。通知下發(fā)以后，全市各社會(huì)組織積極響應(yīng)，積極踴躍地投身于防汛救災(zāi)。
