市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(mjvf.cn)、掌中安徽訊 （潘雪潔 趙永莉）近年來，淮南市大通區(qū)把農(nóng)田水利建設(shè)與助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)循環(huán)利用等發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮“四三”模式，高效推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，有效解決農(nóng)田水利“最后一公里”灌溉問題。
堅持“三結(jié)合”，全域規(guī)劃、定點(diǎn)實(shí)施。大通區(qū)堅持長期規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合。編制《2018-2022年大通區(qū)農(nóng)田水利“最后一公里”專項(xiàng)規(guī)劃》《大通區(qū)“十四五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》及“十五五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)謀劃，按照先急后緩、先易后難分年度逐步實(shí)施原則，逐步解決農(nóng)田水利“最后一公里”灌溉問題。堅持農(nóng)田建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合。將農(nóng)田水利建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，開展實(shí)用型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，避免重復(fù)謀劃。堅持項(xiàng)目效益與設(shè)計方案相結(jié)合。要深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村與群眾對話，了解農(nóng)田灌溉及生產(chǎn)迫切需求，完善設(shè)計方案。
堅持“三把關(guān)”，精心組織、加快建設(shè)。該區(qū)壓實(shí)相關(guān)部門及單位建設(shè)監(jiān)管、實(shí)施主體責(zé)任，著重把好三關(guān)。嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)。嚴(yán)格按照政府項(xiàng)目招投標(biāo)程序確定設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。實(shí)行“兩跟蹤”與“一驗(yàn)收控制”，保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)安全。嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。實(shí)行施工單位自檢、監(jiān)理單位組織復(fù)檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、區(qū)復(fù)驗(yàn)制度。嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級報賬制，按合同規(guī)定根據(jù)施工進(jìn)度、質(zhì)量考核、審計結(jié)果撥付項(xiàng)目資金。“十三五”期間，全區(qū)累計完成水利工程建設(shè)投入1.05億元，完成5.05萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)村自來水全覆蓋。
堅持“三促進(jìn)”，建強(qiáng)園區(qū)、提升質(zhì)效。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的不斷推進(jìn)，為該區(qū)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障糧食安全發(fā)揮積極作用。促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。在項(xiàng)目區(qū)采取改良土壤、培肥地力、保水保肥等措施，耕地質(zhì)量等級提升，土地流轉(zhuǎn)面積60910畝。促進(jìn)了農(nóng)機(jī)應(yīng)用。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，暢通了農(nóng)機(jī)入田通道，建成區(qū)糧食生產(chǎn)機(jī)械化率有所提高。近年來，該區(qū)農(nóng)機(jī)采購數(shù)量逐年增多，申請農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼金額不斷提升，目前已預(yù)登記55人次，補(bǔ)貼資金預(yù)計需求110萬元。促進(jìn)了糧食安全。農(nóng)田水利工程的建設(shè)，提高了生產(chǎn)效益，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
堅持“三舉措”，集聚要素、壓茬推進(jìn)。該區(qū)完善機(jī)制、理順體制，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)發(fā)展政策保障體系，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。建立項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。成立大通區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相應(yīng)成立工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組，組成了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)管體系。完善財政投入機(jī)制。超前謀劃，通過申請非標(biāo)專項(xiàng)債項(xiàng)目，解決農(nóng)田水利“最后一公里”及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)級配套資金。嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金區(qū)級財政報賬制要求，專賬管理，�？顚Ｓ茫_保資金使用安全。健全建后管護(hù)機(jī)制。建立“工程產(chǎn)權(quán)所有者籌集為主、政府績效考核進(jìn)行獎補(bǔ)為輔”的管護(hù)機(jī)制，積極探索財政資金購買公共服務(wù)的做法，在確保工程安全、公益屬性和生態(tài)保護(hù)的前提下，鼓勵企業(yè)、社會、組織、個人競爭參與公益性農(nóng)田水利工程的管護(hù)。
