市場星報、安徽財經網(mjvf.cn)、掌中安徽訊 （趙永莉 特約記者吳傳賢）10月28日，淮南市政府召開“創(chuàng)建全國文明城市”系列新聞發(fā)布會市創(chuàng)城指揮部市容環(huán)境工作組專場發(fā)布會。市創(chuàng)城指揮部市容環(huán)境工作組常務副組長、淮南市城市管理行政執(zhí)法局黨組書記、局長宮傳敏說，自新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作啟動以來，市容環(huán)境工作組認真貫徹落實市委、市政府和市創(chuàng)城指揮部決策部署，理順體制，創(chuàng)新機制，壓實責任，強化統籌，協同作戰(zhàn)，深入開展市容環(huán)境整治和提升行動，各項工作取得了積極進展。
堅持機制保障，推進形成創(chuàng)城工作合力
市容環(huán)境工作組緊扣創(chuàng)城中心任務，堅持從機制保障入手，樹立“一盤棋”思想，凝聚創(chuàng)城工作合力，堅決服從服務創(chuàng)城大局。
建立高位協調調度機制。針對占道經營、出店經營等市容環(huán)境工作中的重點和難點問題，市委副書記汪謙慎，市容環(huán)境工作組組長、市政府副市長張勁松召開占道出店經營專項整治工作專題推進會，研究制定《淮南市城區(qū)出店經營、占道經營專項整治工作方案》，常態(tài)化聽取情況匯報，研究重點事項，推進工作進展；市容環(huán)境工作組組長、市政府副市長張勁松召開市容環(huán)境集中整治工作推進會，研究制定《淮南市2021年文明城市創(chuàng)建市容環(huán)境集中整治行動實施方案》，多次深入各區(qū)實地調研市容環(huán)境整治情況，指導工作、解決問題、鼓舞干勁。
健全市區(qū)協同配合機制。市城管局切實發(fā)揮市容環(huán)境工作組辦公室的統籌作用，強化“兜底意識”，延伸工作職責，加強統籌協調，確保責任全覆蓋、管理無盲區(qū)。市直相關部門、單位按照職責分工，強化行業(yè)指導，建立問題協商、聯勤聯動機制，在齊抓共管中形成工作合力。各區(qū)嚴格履行主體責任，認真落實屬地管理職責，結合實際抓好市容環(huán)境集中整治工作的規(guī)劃、部署和具體實施。針對當前城管隊伍人員不足、人少事多的問題，各區(qū)積極學習借鑒外地市容管理市場化運作經驗，通過招投標的方式，引入高標準的市容管理市場化服務。目前，高新區(qū)、謝家集區(qū)、田家庵區(qū)已啟動了招聘市場化公司或協勤人員工作。
完善強力督察督辦機制。以全國文明城市測評體系為標準，以“數字城管”系統為抓手，創(chuàng)新督察督辦方式，在“點”和“面”上雙向發(fā)力、延伸監(jiān)管，強力抓統籌、抓指導、抓協調、抓督察、抓推進，實行每日一督查、每周一排名、每月一通報。對出店占道經營、交通秩序等亂象，實行專項督辦，強力推進問題、頑癥有效解決，促進市容環(huán)境集中整治工作規(guī)范化、常態(tài)化開展。目前，全市“數字城管”系統每月采集、督辦各類市容環(huán)境問題超過1萬件，平均整改率達98%以上。
堅持標本兼治，迅速掀起創(chuàng)城工作熱潮
結合創(chuàng)城新形勢、新任務、新要求，以整治出店占道經營、靜態(tài)交通秩序為突破口，市區(qū)協同、部門聯動，重點突破、壓茬推進，既著力治標、又注重治本，迅速掀起市容環(huán)境集中整治熱潮。
強力整治環(huán)境衛(wèi)生秩序。進一步加大機械化清掃和高壓沖洗作業(yè)頻率，著力延伸保潔作業(yè)范圍，深度保潔道路13517條次、公廁2055座（次），清理衛(wèi)生死角1301處，規(guī)范設置垃圾桶7642個，進一步提高主次干道環(huán)衛(wèi)管理精細化水平。加大餐廚垃圾定點收集源頭監(jiān)管力度，依法查處違規(guī)收運、處置餐廚垃圾行為多起，保障市民“舌尖上的安全”。
大力整治出店占道經營。按照“主次干道嚴禁、街巷小區(qū)規(guī)范”的工作思路，壓實屬地管理責任，堅決取締城區(qū)各類出店經營、占道經營行為，全面整治重點區(qū)域亂擺攤點，規(guī)范管理臨時便民攤點群，嚴格管控街巷流動商販，建立健全長效機制。今年以來，累計取締占道經營、出店經營5.4萬余處（次）。突出抓好菜市場周邊市容環(huán)境治理，通過“數字城管”系統，對淮河以南六區(qū)沿路45個菜市場周邊的137處市容環(huán)境問題進行專項督辦，極大改善了菜市場周邊環(huán)境秩序。謝家集區(qū)對閑置項目熙城熙園菜市場實施改造，將市場外百余處占道攤點全部取締并引入市場內經營；大通區(qū)對南城菜市場開展專項整治，取締出店經營198處，從根本上解決了上述區(qū)域占道經營、出店經營問題，有效提升了市容市貌。
依法整治違法建設和亂搭亂建。針對違法建設和亂搭亂建影響市容、破壞環(huán)境問題，按照“新增為零，存量遞減”的工作思路，部署開展專項整治。今年以來共計拆除違法建設和私搭亂建218處，面積1.4萬余平方米，取得了拆除一個、震懾一片、弘揚正氣的良好效果。
規(guī)范整治戶外廣告和店招店牌。印發(fā)《淮南市城區(qū)戶外廣告專項整治工作方案》，按照“減量、規(guī)范、安全、美觀”的要求，整改、拆除各類違規(guī)、破損廣告招牌，迅速掀起戶外廣告整治熱潮。截至目前，已拆除違規(guī)、破損廣告招牌1500余處。近期，田家庵區(qū)拆除了龍湖路四海集團樓體年久失修的大型立面廣告，面積達300平方米，消除了安全隱患。
清理整治城市“牛皮癬”。加大“亂張貼、亂涂寫、亂刻畫”小廣告查處力度，推廣使用非法廣告語音警示系統、取證查處管理系統，警示、曝光、嚴厲打擊“制癬人”。目前，共處罰亂張貼行為451余起，對小廣告通訊號碼停機256個，清理“牛皮癬”小廣告2.86萬余處。目前，我市城區(qū)主次干道“三亂”小廣告已經實現及時發(fā)現、即時清除。
全面整治人行道車輛亂停放。通過合理設置停車泊位與實施嚴管重罰相結合方式，全面開展專項整治，取締占道維修、清洗機動車行為2060余次，清理人行道障礙物4080個，現場勸離違停機動車20788輛，拖離機動車85輛、非機動車556輛，拍照處罰機動車7456輛，移送交警部門2063輛，施劃機動車泊位539個，非機動車停車線23150米。在非機動車亂停放治理中試點推行“鎖車”模式，指導各區(qū)城管部門購置U形鎖、制作告知牌及聯系卡，對無序停放的非機動車進行“鎖車”，督促車主改正違法行為，依法規(guī)范停放非機動車。截至目前，已“鎖車”處罰非機動車607輛，取得了良好的社會效果。
堅持創(chuàng)城為民，極力促進創(chuàng)城工作常態(tài)長效
市容環(huán)境工作組始終堅持創(chuàng)城為民、創(chuàng)城惠民、創(chuàng)城靠民，常態(tài)長效推進創(chuàng)城工作，著力解決群眾所需所急所盼，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
強化創(chuàng)城宣傳動員。充分利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄、新聞媒體、報刊、網絡等載體，廣泛深入宣傳文明創(chuàng)建工作；通過街頭發(fā)放一封信、網絡傳播短視頻、登門入戶宣傳等方式，讓宣傳無時不有、無處不在，發(fā)揮潛移默化、潤物無聲作用，引導各類商販、經營業(yè)主自覺守法依規(guī)經營，動員廣大市民群眾廣泛參與市容環(huán)境整治和維護工作，努力營造良好創(chuàng)城氛圍。
創(chuàng)新執(zhí)法方式方法。全面推行非接觸式執(zhí)法，有效化解矛盾、減少執(zhí)法沖突，推動解決了一大批多發(fā)、疑難案件，提升了城管隊伍形象和執(zhí)法公信力。全面推行“四先四有”文明執(zhí)法、全程掛牌亮證陽光執(zhí)法，讓執(zhí)法過程既有力度，更有溫度，形成化解管理矛盾焦點、促進社會公平正義的執(zhí)法“新常態(tài)”“新樣板”。
精準服務保障民生。深入實施“小廣告”安家工程，全市設置200余處便民信息欄，方便和規(guī)范市民發(fā)布信息。擴大實施攤販“安家”工程，積極引入市場機制，克服攤群點選址難、建設難、搬遷難等困境，建設、提升39處規(guī)范化攤群疏導點，提供2100余個攤位、6000余個就業(yè)崗位，有效消除城市“堵點”問題，維護了市容、促進了就業(yè)、保障了民生。
“門前三包”落實責任。強化市容環(huán)境衛(wèi)生責任制落實，推動臨街門店重新簽訂《門前“三包”責任書》，盡快實現“應簽盡簽”；加強宣傳教育、監(jiān)督檢查，促進廣大經營戶等責任人簽約、知約、履約。目前，這項工作正在積極推進中，離標準和要求還有一定差距。希望廣大經營戶提升文明創(chuàng)建意識，自覺履行“門前三包”責任，主動管好門前“責任田”。
