市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(mjvf.cn)、掌中安徽訊(江松雪 記者 施亞磊)“糾紛賠償款已經(jīng)到帳了，真心感謝你們幫我解決了這件煩心事……”近日，在黃山市黟縣宏潭鄉(xiāng)，塘田村村民劉某專程來到鄉(xiāng)“政法超市”，向工作人員表示感謝。
今年5月間，劉某駕駛電動(dòng)三輪車途經(jīng)宏潭村某企業(yè)門前路口時(shí)，被突然竄出來的幾只“野狗”給驚嚇到了，導(dǎo)致車翻人傷，除卻報(bào)銷部分共花去醫(yī)藥費(fèi)近萬(wàn)元。
出院后，劉某也曾到事發(fā)地找尋狗主人求償，但無果。無奈之下，她抱著試試看心理來到鄉(xiāng)“政法超市”，將事發(fā)經(jīng)過及有關(guān)訴求告訴了工作人員。
很快，“政法超市”工作人員就組織司法、信訪、公安等部門通過事發(fā)地視頻監(jiān)控系統(tǒng)和工作走訪幫她查找到了事主，后經(jīng)多輪次居中協(xié)商，最終促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議。心事化解了的劉某也因此逢人便夸鄉(xiāng)“政法超市”的高效便捷。
其實(shí)劉某口中的“政法超市”，是黟縣群眾對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治工作中心的“通稱”。
自2020年年初縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化和全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范單位創(chuàng)建(簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)試點(diǎn)”)工作開展以來，黟縣就將“最多跑一次”改革理念運(yùn)用到社會(huì)治理領(lǐng)域，通過有計(jì)劃、分步驟改造，把全縣79個(gè)綜治中心精心打造成了百姓家門口“政法超市”。僅今年1~8月，三級(jí)綜治中心就通過“一站式受理群眾訴求、一攬子提供群眾服務(wù)、一體化守護(hù)社會(huì)平安”的實(shí)體化運(yùn)營(yíng)模式，共排查、受理矛盾糾紛1503宗，調(diào)結(jié)1484宗，成功調(diào)結(jié)率達(dá)98.74%；受理、調(diào)度各類網(wǎng)格事件9340件，辦結(jié)9151件，事件總結(jié)案率高達(dá)97.98%；接談處理信訪事項(xiàng)278人(次)，辦結(jié)254件，化解信訪突出問題9個(gè)……
一站式受理群眾訴求，讓群眾辦理社會(huì)治理事項(xiàng)“最多跑一次”。該縣三級(jí)綜治中心通過將分散在縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))各部門、各站所涉及基層社會(huì)治理的信訪接待、矛盾糾紛調(diào)解、公共法律服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)、法律咨詢、應(yīng)急指揮等成建制整合進(jìn)綜治中心，實(shí)現(xiàn)了綜治、信訪、司法、古民居法庭、公安派出所等部門聯(lián)合辦公，讓群眾的投訴與矛盾糾紛得到了統(tǒng)一的受理、分流、調(diào)處。筆者在黟縣宏村鎮(zhèn)“政法超市”看到，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心都已統(tǒng)一設(shè)立了接待服務(wù)大廳、“開放式窗口”，群眾提出的各類糾紛、信訪訴求以及司法、民政、稅務(wù)、土地、市場(chǎng)監(jiān)管等30 項(xiàng)公共服務(wù)都無需東奔西走，“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”就可辦理或需求預(yù)約。接待大廳設(shè)立導(dǎo)訪員，協(xié)助來訪群眾登記相關(guān)表格、事項(xiàng)信息，并準(zhǔn)確引導(dǎo)至服務(wù)窗口或安排專業(yè)隊(duì)伍予以接待、處理，訴訪交織事項(xiàng)則由相關(guān)專業(yè)接待人員共同接待、分類處理，確保應(yīng)接盡接、文明服務(wù)；所有服務(wù)窗口實(shí)行AB崗、首問負(fù)責(zé)、值班值守等制度，并由綜治中心主任統(tǒng)一進(jìn)行日常排班、檢查和工作督導(dǎo)。
一攬子提供群眾服務(wù)，讓群眾反映的各類問題“源頭得到化解”。在該縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心，縣政法各單位主動(dòng)整合資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心同步打造了網(wǎng)格化、信息化、實(shí)戰(zhàn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法官工作室、訴調(diào)對(duì)接工作室、檢調(diào)對(duì)接工作室、警民聯(lián)調(diào)工作室、信訪對(duì)接工作室，同時(shí)將訴調(diào)對(duì)接、矛盾糾紛排調(diào)、信訪接待等各項(xiàng)工作融合進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，構(gòu)建起訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也主動(dòng)作為，組建調(diào)解專家?guī)欤嘤?ldquo;金玉琴”“老唐”等特色調(diào)解室，探索建立由“中心”牽頭、條塊結(jié)合、多方參與、隨叫隨到的多元調(diào)處機(jī)制。對(duì)訴訟矛盾糾紛，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”，建立“糾紛調(diào)處—司法確認(rèn)—訴訟引調(diào)—代理訴訟”的服務(wù)機(jī)制，綜合運(yùn)用高院在線矛盾糾紛化解平臺(tái)、“移動(dòng)微法院”等信息平臺(tái)，實(shí)行“一鍵通”“線上調(diào)”“掌上辦”，為群眾開展遠(yuǎn)程調(diào)解提供高效便捷服務(wù)。
一體化守護(hù)社會(huì)平安，讓群眾獲得感幸福感安全感“持續(xù)立體”。除用足用好政法資源外，該縣還大力推動(dòng)勞動(dòng)保障、農(nóng)水等32個(gè)縣直部門，通過派員入駐、輪駐或線上入駐等方式進(jìn)入“政法超市”，并同步建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、中心調(diào)度、部門報(bào)到”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格事件管理分級(jí)分類及分色預(yù)警、網(wǎng)格化管理事件清單等機(jī)制。同時(shí)，將“全科網(wǎng)格”、“鄉(xiāng)賢+”、“黟路平安”社會(huì)志愿服務(wù)、“兩會(huì)”(治保會(huì)、調(diào)委會(huì))、心理咨詢服務(wù)等群防群治隊(duì)伍融入“政法超市”；把“雪亮工程”、“e”治理、“黟家人”系統(tǒng)等整合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心一體化使用;主動(dòng)與全縣75個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所站)工作對(duì)接，定期開展“線上+線下”法宣、反邪、反電詐、禁毒宣傳等活動(dòng)。
