10月14日，第五批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地授牌活動(dòng)和“綠水青山就是金山銀山——從理念到實(shí)踐”主題論壇在云南昆明舉行，黟縣入選國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
黟縣位于安徽省南端，始建于秦(公元前221年)，因建置于黟山(黃山古稱(chēng)黟山)南邊而得名。全縣總面積857平方公里，轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、總?cè)丝?.26萬(wàn)，境內(nèi)有西遞、宏村2處世界文化遺產(chǎn)，1座國(guó)家歷史文化名城、6個(gè)全國(guó)歷史文化名村、3處全國(guó)重點(diǎn)文保單位、44個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，完整保存1684幢明清時(shí)期古民居。近年來(lái)，黟縣以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，先后躋身國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、全國(guó)有機(jī)食品基地建設(shè)示范縣(試點(diǎn))，榮獲國(guó)家綠色小康縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全球百佳可持續(xù)發(fā)展目的地等綠色發(fā)展榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
一、一村萬(wàn)樹(shù)，讓山更綠。
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升鄉(xiāng)村綠化美化水平，黟縣2018年以來(lái)深入開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”三年行動(dòng)，充分利用農(nóng)村邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地“五塊地”進(jìn)行見(jiàn)縫插綠。綠化鄉(xiāng)村，建設(shè)先行。以“一村萬(wàn)樹(shù)”為載體，在保護(hù)好現(xiàn)有鄉(xiāng)村風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)村莊及周邊區(qū)域綠化，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村庭院、休閑公園、道路綠化、村莊河道和周邊荒山荒地綠化工作，積極推廣墻體、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、坡面等立體綠化模式，挖掘綠化潛力，優(yōu)化人居生態(tài)環(huán)境。特色產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展。結(jié)合地方傳統(tǒng)習(xí)慣，發(fā)展木本干鮮果、油料、藥材及特用經(jīng)濟(jì)林種等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推廣香榧、油茶、筍用竹等兼具美化環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的種植模式，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。依托林果、林藥等生態(tài)林產(chǎn)品，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，積極發(fā)展林產(chǎn)品深加工業(yè)、水果采摘業(yè)等，提高產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。傳承文化，營(yíng)造氛圍。采用“一樹(shù)一策”的方法，充分挖掘文化內(nèi)涵，講好古樹(shù)故事，推進(jìn)古樹(shù)名木保險(xiǎn)、認(rèn)養(yǎng)和掛牌工作。同時(shí)，把森林文化融入鄉(xiāng)規(guī)民約中，樹(shù)立一批綠色典范，推動(dòng)“植綠護(hù)綠愛(ài)綠”意識(shí)融入家風(fēng)家訓(xùn)、村風(fēng)村貌，形成全社會(huì)關(guān)注保護(hù)森林的良好氛圍。截止目前，已全面完成“新植50萬(wàn)株鄉(xiāng)土樹(shù)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)66個(gè)村全覆蓋，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成至少50%以上的示范村，全縣建成示范村30個(gè)以上。
二、一江共保，讓水更清。
新安江生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，黟縣推動(dòng)河長(zhǎng)制實(shí)
現(xiàn)“河長(zhǎng)治”，累計(jì)投入2.66億元，實(shí)現(xiàn)全縣各生態(tài)補(bǔ)償斷面水質(zhì)均達(dá)III類(lèi)以上，飲用水源地、地表水和出境水水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率均為100%。一是發(fā)揮群眾自治。融合河湖長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化體系，以解決人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制度，安排環(huán)境三級(jí)監(jiān)督長(zhǎng)152名、監(jiān)督員534人，依托“基層吹哨、中心調(diào)度、部門(mén)報(bào)到”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上線運(yùn)行黟縣社會(huì)治理綜合指揮系統(tǒng)，配套建設(shè)“黟家人”微信小程序，實(shí)現(xiàn)基層群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“隨手拍”，指揮中心調(diào)度問(wèn)題“快響應(yīng)”，執(zhí)法單位收到問(wèn)題“馬上辦”的工作閉環(huán)，今年以來(lái)，指揮系統(tǒng)共受理生態(tài)環(huán)境類(lèi)事件497件，已辦結(jié)490件，總結(jié)案率98.6%。二是堅(jiān)持水岸同治。創(chuàng)新河道經(jīng)營(yíng)管理權(quán)承包到戶試點(diǎn)，成功打造柯村鎮(zhèn)、美溪鄉(xiāng)“攔河養(yǎng)魚(yú)”河道治理新模式，2017年來(lái)累計(jì)增殖放流600萬(wàn)尾�？茖W(xué)劃定畜牧業(yè)養(yǎng)殖禁、限養(yǎng)區(qū)，推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，全縣規(guī)模養(yǎng)殖治污裝備配套率100%。三是打造“生態(tài)美”超市。在實(shí)行“垃圾不落地”的基礎(chǔ)上，探索開(kāi)設(shè)“生態(tài)美超市”，鼓勵(lì)村民將日常收集的煙盒、塑料瓶、廢棄電池、農(nóng)藥袋等垃圾送至兌換點(diǎn)兌換積分，換取相應(yīng)的生活物品。
三、黟路山水，讓百姓更富。
精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。立足綠色資源稟賦，將綠色食品作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高位推動(dòng)，形成了以黑茶、黑果、黑糧、黑雞、黑豬為代表的“五黑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。黃山黑雞、黟縣香榧、石墨茶已獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，“五黑”產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，2020年實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值6.1億元。鄉(xiāng)村旅游致富增收。深入實(shí)施“生態(tài)+旅游”戰(zhàn)略，依托優(yōu)越的田園風(fēng)光，發(fā)展形成了鄉(xiāng)村民宿、攝影寫(xiě)生、戶外運(yùn)動(dòng)等新型業(yè)態(tài)，成功打造國(guó)際山地車(chē)公開(kāi)賽、國(guó)際鄉(xiāng)村攝影大展等品牌活動(dòng)，正常年份(2019年)接待游客1377萬(wàn)人次、旅游總收入114.8億元，結(jié)合“五黑”產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，廣泛吸引農(nóng)村能人自主創(chuàng)業(yè)、吸納老百姓參與就業(yè)，目前全縣發(fā)展住宿業(yè)主體1195家，“五黑”產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體204家，吸納就業(yè)超4000人。“兩山”轉(zhuǎn)化創(chuàng)新踐行。借鑒銀行分散式吸收零散儲(chǔ)戶閑置資金并集中式使用的工作模式，以全縣范圍內(nèi)的山、水、林、田、湖、草、閑置農(nóng)房等自然資源為目標(biāo)資源，將碎片化資源資產(chǎn)通過(guò)集中收儲(chǔ)，整合提升后推向市場(chǎng)，引入合適的社會(huì)資本和運(yùn)營(yíng)管理方，實(shí)現(xiàn)“存入綠水青山、取出金山銀山”。全縣66個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)總收入為3370.8萬(wàn)元。農(nóng)村居民可支配收入18488元，分別高于全國(guó)、全省平均水平7.9、11.2個(gè)百分點(diǎn);截至2021年6月末居民人均儲(chǔ)蓄7.3萬(wàn)元，位列全省前茅。
生態(tài)文明建設(shè)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，黟縣將緊扣工作要求，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，突出生態(tài)治理，做優(yōu)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，奮力打造生態(tài)文明建設(shè)樣板區(qū)。(施亞磊)
