為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署和要求，著力解決社會(huì)治理中的突出問(wèn)題，不斷提高基層善治水平，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，六安市葉集區(qū)委決定在全區(qū)開展“無(wú)事找書記”黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作，探索和完善一套堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾主動(dòng)參與、社會(huì)高度自治的基層民主制度體系，實(shí)現(xiàn)書記真的“無(wú)事”，打造文明和諧富裕的新時(shí)代基層社會(huì)治理的“葉集模式”。
“無(wú)事”找書記打造葉集樣板
隨著社會(huì)發(fā)展，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出，農(nóng)村“空心化”問(wèn)題日益突出。由于基本公共服務(wù)和精神文化生活欠缺，農(nóng)村普遍存在著“老人無(wú)人陪、兒童無(wú)處玩、婦女無(wú)事干、閑散人員無(wú)追求”的現(xiàn)象，有些人法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致電信詐騙案件多發(fā)；有些人家庭遇到變故，沒(méi)有主心骨來(lái)主持大局等。葉集區(qū)委開展“無(wú)事”找書記黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理試點(diǎn)，就是要建立健全基層干部聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)做到居民有訴求、組織有回應(yīng)、服務(wù)有保障、群眾有感受，讓風(fēng)險(xiǎn)在第一線化解、矛盾在最末端解決、共識(shí)在最基層凝聚、美好在家周邊實(shí)現(xiàn)，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
據(jù)了解，2021年，該區(qū)選擇3個(gè)村試點(diǎn)實(shí)施了鄉(xiāng)村社會(huì)治理“1114”工程得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。“全區(qū)要在推深做實(shí)“1114”工程的基礎(chǔ)上研究開發(fā)村級(jí)事務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，讓群眾更加直觀便捷參與參與基層治理，通過(guò)群眾自治，賦能基層善治。”區(qū)委書記趙珞要求，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，打造過(guò)硬黨組織，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，把基層黨組織打造成群眾的“主心骨”，讓“無(wú)事”找書記品牌深入人心，切實(shí)打造新時(shí)代基層社會(huì)治理葉集樣板。
“無(wú)事”找書記能解決什么事?
據(jù)了解，該區(qū)堅(jiān)持突出“黨建引領(lǐng)、群眾參與、問(wèn)題導(dǎo)向、資源整合”，充分發(fā)揮村組干部等作用，用好新時(shí)代文明實(shí)踐站所、黨群服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)合作社等實(shí)踐陣地，推動(dòng)各類資源要素向村級(jí)下沉，實(shí)現(xiàn)“支部建設(shè)好、群眾組織好、服務(wù)提供好、鄉(xiāng)風(fēng)塑造好、穩(wěn)定維護(hù)好。”深化“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，落實(shí)村民議事協(xié)商制度，加強(qiáng)小微權(quán)力監(jiān)督，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
記者在采訪中得知，“無(wú)事”找書記黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理試點(diǎn)工作主要包括十項(xiàng)工作內(nèi)容，即：劃定“一個(gè)網(wǎng)格”、搭好“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、智能管理服務(wù)“兩個(gè)平臺(tái)、健全“群眾訴求收集響應(yīng)、矛盾糾紛調(diào)處化解、群眾參與多元激勵(lì)”三項(xiàng)機(jī)制、建強(qiáng)“村干部、黨員、志愿服務(wù)、鄉(xiāng)土人才”四支隊(duì)伍。
試點(diǎn)以來(lái)，該區(qū)建立黨員調(diào)解隊(duì)伍194人，成功調(diào)解糾紛600余件。群眾通過(guò)參與各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)攢獎(jiǎng)勵(lì)積分，在“新風(fēng)超市”兌換生活用品或免費(fèi)體檢、免費(fèi)公交等服務(wù)。該區(qū)將參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況與黨員發(fā)展、信用戶評(píng)選、“兩代表一委員”推薦等結(jié)合起來(lái)，讓參與者經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有榮譽(yù)。
為了實(shí)現(xiàn)“群眾訴求一鍵式收集、辦理情況全過(guò)程追溯”，幫助群眾解決了一大批天天有感的關(guān)鍵小事，區(qū)財(cái)政投入799萬(wàn)元，開發(fā)“無(wú)事”找書記APP。今年以來(lái)，葉集區(qū)各級(jí)黨組織共收集辦理群眾各類信息4424件，辦結(jié)4408件，群眾滿意率98%。
“葉集模式 ”將打造為基層社會(huì)治理的“六安經(jīng)驗(yàn)”
2022年9月21日，六安市“無(wú)事”找書記黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)中，六安市委副書記、市委宣傳部部長(zhǎng)車照啟對(duì)葉集區(qū)創(chuàng)新“無(wú)事”找書記黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的做法給予了充分肯定。他指出，葉集區(qū)實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)、大事不出村、矛盾不上交”的良好局面，反映出葉集區(qū)有創(chuàng)新的意識(shí)、有為民的情懷，工作有品牌意識(shí)、有黨建引領(lǐng)，是創(chuàng)造性落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》的重要經(jīng)驗(yàn)，也是展示廣大干部良好精神風(fēng)貌的重要平臺(tái)。
“自我市開展‘重暢決’專項(xiàng)行動(dòng)、‘以人民為中心的發(fā)展思想’專題學(xué)習(xí)教育以來(lái)，解決了一大批群眾急難愁盼問(wèn)題，但基層社會(huì)治理依然存在一些問(wèn)題。”車照啟強(qiáng)調(diào)，要全面推廣葉集“無(wú)事”找書記黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)將“無(wú)事”找書記作為開展“重暢決”專項(xiàng)行動(dòng)的有力補(bǔ)充，作為自下而上解決問(wèn)題的一種機(jī)制，作為“鎮(zhèn)街、村居吹哨，部門報(bào)到”的一個(gè)重要載體。有關(guān)部門要高度重視、密切關(guān)注、有力支持，對(duì)“無(wú)事”找書記進(jìn)一步總結(jié)、思考、提煉，不斷豐富、完善“無(wú)事”找書記內(nèi)涵；要進(jìn)一步整合過(guò)去基層社會(huì)治理探索的種種路徑，建立健全基層社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)資源整合、齊抓共管、協(xié)同用力。各縣區(qū)要成立專門機(jī)構(gòu)、抽調(diào)專人，進(jìn)一步學(xué)習(xí)“無(wú)事”找書記工作經(jīng)驗(yàn)，共同打造基層社會(huì)治理的“六安經(jīng)驗(yàn)”。
(張正富 彭星 記者 李世宏)
