“以前企業(yè)拿下一塊地，光跑各種證就要大半年時間。現(xiàn)在，只要跑一次來參加競標，各種證照政府都給你辦好。”黃山博盛消防裝備有限公司負責人贊嘆不已。項目的高效落地得益于黃山市屯溪區(qū)推廣的“標準地”改革，打造了“標準地+承諾制 +‘一站式’代辦服務(wù)”組合拳，最大限度簡化審批手續(xù)，壓縮審批時限，降低企業(yè)制度性交易成本，營造最優(yōu)營商環(huán)境。
標準地改革只是黃山市屯溪區(qū)在全面深化改革的其中一項。鎮(zhèn)街管理體制改革為基層賦權(quán)增效，集團化辦學(xué)改革促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，信訪“四最”改革將“送上門的群眾工作”辦好辦實……近年來，屯溪區(qū)全面深化改革“濃墨重彩”， 一些高質(zhì)量發(fā)展過程中的難點痛點阻點問題開始破題，多年積累的體制機制障礙正在不斷突破。
問題所向，發(fā)展所需。屯溪區(qū)堅持問題導(dǎo)向，立足自身實際，精心制定改革攻堅“路線圖”，印發(fā)《屯溪區(qū)2021年改革工作要點》，確定68項年度重點改革任務(wù)，同時創(chuàng)新體制機制，開展改革攻堅項目“擂臺比武”排位賽，確保改革不打滑、不空轉(zhuǎn)。
深化經(jīng)濟體制改革，大力推動九龍園區(qū)提質(zhì)增效改革攻堅項目及科創(chuàng)園市場化運營管理改革，完成“標準地”區(qū)域評估，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，國家高新技術(shù)企業(yè)累計達36家，工業(yè)泵入選國家級“專精特新”“小巨人”企業(yè)，博藍特成為全市首個以第一完成單位榮獲省科技進步一等獎的企業(yè)。
統(tǒng)籌推進“三農(nóng)”領(lǐng)域改革，在全市率先設(shè)立鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，探索減少耕地拋荒特色改革，9個股份合作社累計按股分紅781.4萬元，人均增加財產(chǎn)性收入779元。完成4個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，在全市率先全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。“快遞進村”自然村覆蓋率達90%，在全省2020年度城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平第三方評估中獲得5A等級、位列全省主城區(qū)第二。
創(chuàng)新社會治理體制改革，推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，創(chuàng)新網(wǎng)格“五色預(yù)警”制度改革，強化“雪亮工程”實戰(zhàn)化運用，深化“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，成立全省首家少年法庭，平安屯溪小哥、“八樂八團”、紅色小區(qū)示范點等特色品牌影響力持續(xù)擴大，兗溪村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。深入實施信訪“四下基層”和“四最試點”改革，一批重點信訪積案得到妥善化解。
百姓有所呼，改革有所應(yīng)。屯溪區(qū)在全面深化改革始終堅持 “人心標準”，以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，讓人民從改革中得到看得見、摸得著的實惠，最大限度地增強人民群眾的“獲得感”。
“過去必須到所在社區(qū)辦，現(xiàn)在就近選擇社區(qū)就可以辦，這對我們老人家來說確實太方便了。”屯溪區(qū)昱中街道居民李慶福的深切感受，源于街道制定了《政務(wù)服務(wù)“一體通辦”事項清單》，率先突破戶籍限制，打通數(shù)據(jù)壁壘，讓17個清單事項在各社區(qū)實現(xiàn)通辦，解決了群眾“多地跑”“折返跑”問題。
改革讓服務(wù)更便捷——開展鎮(zhèn)街管理體制改革，加大資金投入，著力推進為民服務(wù)中心的標準化規(guī)范化建設(shè)，打造個性化、差異化服務(wù)平臺，獲得群眾稱贊。同時，將鎮(zhèn)83項、街道78項政務(wù)服務(wù)全部納入政務(wù)服務(wù)平臺，大力優(yōu)化審批流程，壓縮辦結(jié)時限，精簡證明材料，進一步提升政務(wù)服務(wù)效能。2021年，屯溪區(qū)各鎮(zhèn)街網(wǎng)上辦件量達到2570349件，全程網(wǎng)辦率達到100%，辦件覆蓋率達100%。
改革讓教育更均衡——集團化辦學(xué)改革，探索推出“聯(lián)盟一體發(fā)展”“聯(lián)盟幫帶發(fā)展”“聯(lián)盟共享發(fā)展”三種集團化辦學(xué)模式，4個教育集團掛牌運行。教育集團從共享成功辦學(xué)經(jīng)驗、共享校園文化經(jīng)驗、共享成熟管理模式、共享成才培養(yǎng)體系、共享優(yōu)質(zhì)賽課策略等五方面出發(fā)，積極推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2021年，各集團之間開展城鄉(xiāng)教師教育教研交流研討、青藍結(jié)對等活動30余次，教學(xué)觀摩20余場次，城鄉(xiāng)之間交流教師14名，校級干部2名。
改革讓環(huán)境更優(yōu)化——探索餐飲油煙高效治理新路徑，2021年該區(qū)全年受理餐飲油煙投訴舉報件同比上年度下降了70%左右，在2021年中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件中，有關(guān)餐飲油煙的轉(zhuǎn)辦信訪辦首次為零。實施新安江中心城區(qū)段“兩禁一限”管理，啟動扮靚“兩高一場”周邊環(huán)境行動，新安江屯溪段獲評全市首個省級幸福示范河湖。居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達50%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達98.6%。
一份份實施方案相繼出臺、一張張進度表先后完成、一項項改革舉措陸續(xù)推進，屯溪區(qū)全面深化改革工作以破竹之勢，縱深推進。(謝姍姍)
