走進黃山市徽州區(qū)巖寺鎮(zhèn)黃山兄弟生態(tài)養(yǎng)殖有限公司，800多平方米的標準化廠房里養(yǎng)殖蛋雞3萬羽，喂料、喂水、糞便處理全部自動化。“公司的健康發(fā)展，離不開‘線上貸’。通過APP在線申請，貸款很快到賬，非常便利。”公司負責人汪翎飛說，創(chuàng)業(yè)之初，啟動資金不足，徽州區(qū)推出的“線上貸”業(yè)務(wù)，讓他不到一個工作日就貸到了20萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，解決了燃眉之急。
貸款“及時雨”，潤澤“創(chuàng)業(yè)夢”。為落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力，徽州區(qū)在降低門檻、提標擴面的同時，創(chuàng)新推出創(chuàng)業(yè)擔保“線上貸”，以大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為依托，將傳統(tǒng)的線下業(yè)務(wù)全流程線上化，打通了創(chuàng)業(yè)擔保貸款服務(wù)最后一公里。據(jù)了解，全區(qū)目前已發(fā)放“線上貸”業(yè)務(wù)38筆710萬元，助力廣大創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。
“線上貸”業(yè)務(wù)的開展，正是徽州區(qū)鼓勵基層首創(chuàng)、全面深化改革的一個縮影。近年來，徽州區(qū)堅持把改革作為推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口，堅持問題導向，探索推出“微改革”做法，以改革考核為激勵，鼓勵各單位在做好上級承接改革的同時，充分發(fā)揮基層干部群眾首創(chuàng)作用，持續(xù)推出一批“小切口”的改革“自選動作”，想法設(shè)法在效益上下功夫。
微改革釋放發(fā)展動能
創(chuàng)新全域旅游發(fā)展路徑，堅持農(nóng)文旅體融合發(fā)展。在建成26個省級美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上，徽州區(qū)圍繞有主題、有創(chuàng)意、有產(chǎn)業(yè)、有項目、有效益“五有”標準，打造鄉(xiāng)村旅游“微景區(qū)”，力求挖掘鄉(xiāng)村歷史、講好村莊故事、用活生態(tài)資源，力促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。目前已推出“童趣虹光”“生態(tài)坑上”“藝蔬臨河”“醉美容溪”等16個鄉(xiāng)村“微景區(qū)”，實現(xiàn)“小鄉(xiāng)村、大名氣”，帶動鄉(xiāng)村美食、非遺手工、鄉(xiāng)土特產(chǎn)等鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年，該區(qū)村均集體經(jīng)營性收入達到88.6萬元、位居全省第二。
趁著“體悟?qū)嵱?rdquo;的東風，徽州區(qū)積極搭建“雙招雙引”新平臺，去年10月在“融杭接滬”的前沿陣地杭州市設(shè)立徽州(杭州)科創(chuàng)中心，為區(qū)內(nèi)企業(yè)異地開展人才引進、科技研發(fā)等搭建平臺，并抽調(diào)優(yōu)秀干部駐點辦公，開展異地引才、駐點招商。目前已入駐及達成意向企業(yè)7家，對接意向項目8個，常態(tài)聯(lián)系青年人才40名。依托區(qū)內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)和對外貿(mào)易的基礎(chǔ)優(yōu)勢，整合資源打造徽州電商(跨境)產(chǎn)業(yè)園，搭建跨境電商“一網(wǎng)通辦”公共服務(wù)平臺，推進國內(nèi)電商、跨境電商、快遞物流、保稅倉儲“四園合一”發(fā)展，目前已吸引60余家電商、快遞企業(yè)入園，年交易額超1.2億元，躋身省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。同時，深入推進政校企合作，與黃山學院合作建立電商挑戰(zhàn)班實踐教學基地，吸收基地學員成功落戶園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)19家。
微改革破解發(fā)展瓶頸
圍繞“創(chuàng)新集聚、產(chǎn)業(yè)多元的高能級新城區(qū)”發(fā)展定位，徽州區(qū)聚力破解園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要素瓶頸制約，先后推出系列創(chuàng)新改革舉措，不斷做大做強做優(yōu)工業(yè)實體經(jīng)濟。聚焦園區(qū)用地空間瓶頸，深化畝均論英雄改革，持續(xù)推進“騰籠換鳥”，成立工業(yè)企業(yè)低效用地處置工作領(lǐng)導組，修訂出臺《徽州區(qū)工業(yè)企業(yè)低效利用土地處置實施意見》，全面推行開發(fā)區(qū)區(qū)域評估及“標準地”制度，按照“一企一專班”“一企一策略”“一企一措施”的思路，深化運用破產(chǎn)處置府院聯(lián)動“345模式”，近3年盤活處置低效企業(yè)37家，園區(qū)工業(yè)畝均稅收提高到11.5萬元。
加快推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，在盤活存量的基礎(chǔ)上，徽州區(qū)持續(xù)在做大增量上下功夫，圍繞打造1個百億級產(chǎn)業(yè)集群和3個五十億產(chǎn)業(yè)集群，加快推進“一區(qū)六園”建設(shè)，啟動實施智能制造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃12萬平方米標準化廠房，引入浙大網(wǎng)新集團規(guī)劃運營，推動智能制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、孵化無縫對接;科學規(guī)劃城北工業(yè)園“二次創(chuàng)業(yè)”，一體布局城東片基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)效益提升，致力打造高端商務(wù)辦公集中區(qū)、承接現(xiàn)有園區(qū)配套生產(chǎn)集聚區(qū);發(fā)揮國有企業(yè)引導作用，聯(lián)合循環(huán)園8家聚酯企業(yè)成立聚酯企業(yè)集團，進一步增強行業(yè)話語權(quán)和競爭力。
微改革激勵基層創(chuàng)新
新遠公司物料開投料時間糾偏、新諾公司主軸油冷密封檢測工裝改善、謝裕大精制流水線改造、瑞億公司冷卻輪增加溫水系統(tǒng)節(jié)能改造等一個個金點子，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多智慧。近年來，徽州區(qū)創(chuàng)新非公黨建激勵員工首創(chuàng)，深耕園區(qū)非公黨建“試驗田”，創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委，建成一批“雙強六好”企業(yè)，常態(tài)化開展“金點子助企”、“科創(chuàng)先鋒團隊”創(chuàng)建等活動，激發(fā)一線員工研發(fā)激情，評選各類創(chuàng)新能手81人，其中“金點子促發(fā)展”做法入選全國非公企業(yè)黨建地方創(chuàng)新案例。
基層一線的創(chuàng)新精神正是徽州區(qū)工業(yè)強勁的重要“密碼”。該區(qū)制定出臺“1+N”產(chǎn)業(yè)激勵辦法，并結(jié)合新材料、智能制造、綠色食品三大主導產(chǎn)業(yè)打造人才高地，每年新簽產(chǎn)學研合作項目10個以上，企業(yè)高層次人才達到38人，擁有省高層次科技人才團隊2家，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入強度3.31%，達到長三角發(fā)達地區(qū)中上水平，萬人發(fā)明專利擁有量達34.5件，“謝裕大”榮獲國家科學技術(shù)進步獎二等獎。
今年，徽州區(qū)在承接60項上級重點改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)推出國有企業(yè)經(jīng)營村莊、深化鄉(xiāng)村微景區(qū)建設(shè)、加快“一區(qū)六園”建設(shè)、創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格治理、推進新時代廉潔文化建設(shè)等34項區(qū)級創(chuàng)新改革和基層“微改革”項目，并將10項重點改革列入年度督查計劃，推動改革責任層層傳導、改革任務(wù)件件落實，為加快建設(shè)創(chuàng)新集聚、產(chǎn)業(yè)多元的高能級新城區(qū)提供有力保障。(金霖 閆艷)
