為進一步提升人民群眾安全感和滿意度，黃山市黟縣碧陽鎮(zhèn)堅持“源頭治理、遞進負責(zé)、逐級兜底”的“三步工作法”，努力把“作退一步想”矛盾糾紛調(diào)處化解中心打造成信訪問題和矛盾糾紛調(diào)處化解的“終點站”，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
健全機制，源頭治理防范到位。以打造市縣級民主法治示范村為契機，將“作退一步想”糾紛調(diào)解中心實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，21個鎮(zhèn)村級工作室已完成打造升級，引導(dǎo)群眾學(xué)會運用法律武器，采取合法途徑，表達合理訴求，維護合法權(quán)益，努力把初信初訪問題和矛盾糾紛風(fēng)險隱患解決在萌芽狀態(tài)。健全排查摸底機制，建立矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)上報、分析研判、分級分類管控機制，村居調(diào)解員、樓棟長、網(wǎng)格員和駐村民警等明確職責(zé)任務(wù)，加大對婚姻家庭、勞資債務(wù)、征地拆遷等矛盾糾紛的摸排，加強對各類調(diào)解資源力量的統(tǒng)籌力度，系統(tǒng)構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的調(diào)解工作體系，對群眾信訪事項馬上辦、聯(lián)合辦。
暢通渠道，遞進負責(zé)閉環(huán)管理。完善窗口受辦一體機制，鎮(zhèn)村兩級矛調(diào)中心設(shè)置一站式窗口，統(tǒng)一受理各類矛盾糾紛事項，通過“e”治理平臺、“監(jiān)督一點通”、“黟家人”小程序等平臺，推進信訪問題和矛盾糾紛受理調(diào)處“一網(wǎng)感知、一網(wǎng)通辦”；在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨，中線調(diào)度，部門報到”聯(lián)勤聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上建立健全分層過濾的流轉(zhuǎn)交辦機制，按照不同類型，進行調(diào)度分流、分級交辦，上下協(xié)同、閉環(huán)解決，推動各渠道互相銜接，高效精準(zhǔn)化解；優(yōu)化評價體系，細化評價指標(biāo)，完善評價方法，實現(xiàn)的信訪和糾紛事項受理有過程可查詢、辦結(jié)有結(jié)果可評價、回訪有反饋可監(jiān)督，構(gòu)建群眾參與、社會評價、相關(guān)部門及時改進的良性互動。
落實責(zé)任，逐級兜底系統(tǒng)治理。充實專班化解力量，建立包含專職調(diào)解員、法官、律師、心理專家、“兩代表一委員”等調(diào)解力量的人員隊伍，對疑難復(fù)雜信訪和矛盾糾紛事項進行攻堅化解；落實跟蹤督辦，鎮(zhèn)級矛盾糾紛調(diào)處化解中心在兜底化解工作中有指揮權(quán)、調(diào)度權(quán)、監(jiān)督權(quán)和考核權(quán)，對進入兜底程序的信訪和矛盾糾紛事項，落實專班專人全程跟蹤問效。綜合運用聯(lián)合調(diào)解、協(xié)調(diào)化解、說事評理、救助幫扶等方式注重當(dāng)事人情緒疏導(dǎo)、癥結(jié)化解和生活困難幫扶，集成法律援助、司法救助、生活救助、權(quán)益保障等幫扶資源，推動“事心雙解”，確保問題前后銜接、層層發(fā)力、多方參與、一體推進。 ( 曹麗)
