近年來，安徽省黃山市黟縣縣委縣政府在國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建過程中，始終秉承“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”的理念，按照“以文促旅，以旅彰文”的工作思路，堅持“保護(hù)為先、改革為本、創(chuàng)新為要”的總體原則，始終不渝堅持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)，堅持體制機(jī)制改革，堅持旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，實現(xiàn)了“文化更有活力，旅游更有魅力”的文旅融合高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
保護(hù)為先，夯實文旅融合的資源基礎(chǔ)。規(guī)劃引領(lǐng)，提升傳統(tǒng)村落風(fēng)貌。編制傳統(tǒng)村落保護(hù)整治利用規(guī)劃、制定古建筑修繕九項程序、建立三維數(shù)字化保護(hù)電子檔案，嚴(yán)格把控傳統(tǒng)村落工程建設(shè)，最大限度保留和恢復(fù)村落自然本色。建章立制，構(gòu)建長效保護(hù)措施。制定頒發(fā)《黟縣西遞宏村世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》等，成立旅游管理委員會和遺產(chǎn)保護(hù)委員會，有效推進(jìn)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的實施。黟縣人民政府與古民居使用人或所有人簽訂古民居保護(hù)責(zé)任書，指導(dǎo)各村制定村規(guī)民約，強(qiáng)化村民保護(hù)意識。發(fā)掘非遺，賦予傳統(tǒng)村落靈魂。加大對傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)民俗、人文典故以及地域風(fēng)情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和傳承力度。對徽州黟縣民歌民謠、雉山鳳舞、黟縣儺舞、美溪嗩吶等民間民俗項目進(jìn)行了搶救性記錄和挖掘保護(hù)。整理出版了《黟縣非遺名錄》《黟縣非遺傳承人記略》《黟縣非遺圖譜》。資金保障，助力傳統(tǒng)村落發(fā)展。每年從門票收入中留出專項資金用于古村落環(huán)境治理和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與旅游新產(chǎn)品的開發(fā)。同時出臺1000萬元文旅產(chǎn)業(yè)專項資金獎勵辦法和設(shè)立1000萬元文旅營銷資金等方式投入文化自然資源的保護(hù)和旅游發(fā)展。
改革為魂，探索文旅融合的路徑模式。“多種業(yè)態(tài)”綜合利用模式。圍繞打造藝術(shù)酒店、民俗客棧、特色酒吧、休閑茶社、傳統(tǒng)作坊等12種產(chǎn)業(yè)類和文化教育、民俗活動、文博展示、名人故居等7種社會事業(yè)類業(yè)態(tài)要求，發(fā)揮文化、旅游、生態(tài)“三位一體”優(yōu)勢，加強(qiáng)古建筑保護(hù)利用。古民居“產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)”保護(hù)利用模式，按照“統(tǒng)一征收、集中報批、公開出讓”的方式，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，有針對性地選擇部分古民居進(jìn)行流轉(zhuǎn)試點，吸引社會資金投入古民居保護(hù)利用，首批9戶13幢古民居已完成產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。探索一套有效的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展機(jī)制，通過實施“兩山銀行”試點，進(jìn)一步重塑民宿市場秩序。聚焦規(guī)范農(nóng)村閑置農(nóng)房管理，出臺《閑置農(nóng)房(宅基地)有償退出、流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》《閑置農(nóng)房(宅基地)有償使用暫行辦法(試行)》，有序盤活閑置農(nóng)房，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動，該做法得到安徽省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。目前，通過有償退出已頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證2本、農(nóng)房經(jīng)營權(quán)證4本，累計為村集體增收111.22萬元，有序推進(jìn)項目28個。古村落古民居整合保護(hù)利用模式，一方面，組建國有資源整合平臺——黟縣徽黃旅游集團(tuán)，實現(xiàn)了對黟縣范圍內(nèi)的文化旅游資源的整合;另一方面，發(fā)揮核心帶動作用，對縣域文化旅游資源進(jìn)行整合，形成了宏村板塊、西遞板塊、縣城板塊、黟西北板塊四個文旅融合發(fā)展集聚區(qū)。
創(chuàng)新為要，升級文旅融合的產(chǎn)品業(yè)態(tài)。以“旅游+”為載體提升產(chǎn)品業(yè)態(tài)，聚焦“旅游+文化”，打造《宏村·阿菊》《西遞傳奇》等夜娛產(chǎn)品，秀里影視村、守拙園等影視創(chuàng)作基地;聚焦“旅游+研學(xué)”，建成國家級研學(xué)基地1個、省級2個，開發(fā)開蒙禮、學(xué)篾匠等研學(xué)游特色活動;聚焦“旅游+體育”，打造山地車騎行、登山步道、公共體育服務(wù)三大系統(tǒng)，引進(jìn)滑翔傘、熱氣球等時尚戶外休閑運動;聚焦“旅游+民宿”，科學(xué)布局8大民宿集群，規(guī)范發(fā)展民宿903家，整體塑造“黟風(fēng)黟宿”品牌形象，承辦首屆安徽省民宿大會，獲評中國鄉(xiāng)村民宿發(fā)展示范縣，塔川書院入選全國首批甲級民宿;聚焦“旅游+農(nóng)業(yè)”，建成柯村油菜花、五里桃花等一村一品特色村34個、農(nóng)旅精品線路10條，培育樸蔓農(nóng)場、七約農(nóng)場等農(nóng)旅融合業(yè)態(tài)25處。以項目為載體提升產(chǎn)品業(yè)態(tài)，圍繞旅游消費產(chǎn)業(yè)鏈，大力開展“雙招雙引”，成功引進(jìn)新加坡悅榕莊、景域帳篷客、東榕華美達(dá)等高端特色度假品牌，穩(wěn)步推進(jìn)中國書畫小鎮(zhèn)、龍江文旅度假區(qū)、未睎園等項目建設(shè)，同步培育具有深度體驗、激發(fā)深度思考的新業(yè)態(tài)，初步構(gòu)建高端旅游休閑度假服務(wù)體系。以活動為載體提升產(chǎn)品業(yè)態(tài)，舉辦“全民創(chuàng)作‘黟’游未盡”新媒體培訓(xùn)，開展“嘿多好哇”短視頻大賽，創(chuàng)作“嘿，多好哇!”RAP說唱曲目，打造“黟往情深·春花告白、黟時興起·夏雨星辰、黟見如故·秋葉霜花、黟猶未盡·拾暖冬藏”四季打卡點，推出“微旅游”“自駕游”“鄉(xiāng)村游”“美食游”“應(yīng)季游”產(chǎn)品，結(jié)合四季特色開發(fā)民宿游、研學(xué)游、養(yǎng)生療養(yǎng)、“白+黑”夜游等業(yè)態(tài)。深入挖掘柯村暴動等革命事跡，拍攝電影《柯村風(fēng)云》，做大做強(qiáng)紅色文化教育、競賽、節(jié)慶等活動。(黟文旅體)
