安徽開展健全政府立法征求意見機制改革試點

市場星報、安徽財經網(wǎng)(mjvf.cn)、掌中安徽訊(彭繼友 記者 馬冰璐)5月24日，記者從安徽省司法廳獲悉，為了健全政府立法征求意見機制，不斷提高我省政府立法精細化、精準化水平，以良法促發(fā)展、保善治，省司法廳印發(fā)工作方案，明確開展健全政府立法征求意見機制改革試點。

《工作方案》明確，本次改革的試點單位包括蚌埠市司法局、蕪湖市司法局、銅陵市司法局和黃山市司法局，試點單位要在具體立法實踐中，建立健全政府立法征求意見制度體系，充分發(fā)揮基層政府及部門、專家學者、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會、社會公眾各方面的作用，形成各方聯(lián)動、優(yōu)勢互補的征求意見工作機制。

在政府立法立項環(huán)節(jié)，試點單位應通過建立項目庫，梳理行政執(zhí)法、合法性審核、行政復議應訴中反映的依法行政制度突出問題，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，建好用好立法聯(lián)系點，健全政策制定的政企溝通機制等新途徑、新方法，創(chuàng)新立項征集機制，立足“小切口”、做足“小快靈”，豐富政府立法形式，科學編制政府立法計劃。

加強政企溝通，健全聽取企業(yè)和企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會商會意見制度。拓寬征求意見渠道，通過公布法規(guī)規(guī)章草案文本及說明，召開新聞發(fā)布會、立法聽證會，開展問卷調查、專題訪談等民意調查形式，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、政府立法基層聯(lián)系點的作用，聽取各方意見。完善公開征求意見采納情況的反饋機制，保障公眾參與實效。

在改進立法調研機制方面，試點單位應采取實地調研、蹲點調研、解剖麻雀式調研等多種形式，豐富調研方式。細化調研的主體、范圍、對象、程序、方式、結果運用，規(guī)范調研程序。做好調研意見的分析研究、調研成果轉化工作，提高調研實效。

要建立利益協(xié)調機制，拓展利益主體充分表達訴求的渠道，建立不同利益群體的立法協(xié)調機制。對有重大爭議和重大利益調整的立法事項，通過專家咨詢論證、委托第三方評估等多種方式，解決部門利益法制化、地方保護主義，避免重要立法事項久拖不決。完善專家咨詢論證和第三方評估的責任機制，保證咨詢論證評估的質量。

此外，積極運用新媒體新技術拓寬社會公眾參與立法渠道，保證人民群眾對立法工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。注重運用新媒體新技術拓展立法宣傳的廣度和深度。探索搭建立法征求意見信息化綜合平臺，綜合利用各種新媒體，拓展征求意見的廣度，廣泛凝聚民意民智，提升征求意見的互動性，增強公眾參與立法的深度。