宿州埇橋區(qū)：建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)“強引擎” 促進“壓艙石”穩(wěn)健增長

近年來，宿州埇橋區(qū)把文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為穩(wěn)投資的“強引擎”、促產(chǎn)業(yè)增長的“壓艙石”，推動該區(qū)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導文化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。針對我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體市場規(guī)模不大，質(zhì)量檔次偏低，檔次高、多功能綜合性的文化經(jīng)營場所較少，文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏等突出問題，我們應當立足現(xiàn)在，放眼未來，抓緊研究制定符合我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展實際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真分析我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的機遇挑戰(zhàn)，進一步明確我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、總體目標、發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務及政策措施，加快發(fā)展文化制造業(yè)與娛樂、演出業(yè)、出版發(fā)行等行業(yè)協(xié)同發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和亮點。

加大政策扶持力度，激勵文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)政策是事關(guān)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的一個重要因素，如果沒有好的政策支持，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就不可能持久。我們應在深入實際、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步建立一套比較完善的政策支持體系。一是制定有利于大力吸引社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。大力扶持發(fā)展非國辦文化產(chǎn)業(yè)，除了國家明令禁止社會力量進入的文化領(lǐng)域，其他文化領(lǐng)域均打破所有制限制，全面向社會資本開放;鼓勵、支持社會資本以股份制、民營等形式，參與興辦各類文化產(chǎn)業(yè);注意吸引外資投資興辦文化產(chǎn)業(yè)，對用地、稅費征收等方面予以優(yōu)惠。二是建立扶持發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)獎勵基金，主要用于高新文化產(chǎn)業(yè)項目的資助、獎勵、貼息等。三是落實好國家、省、市文化經(jīng)濟政策。切實加大財政支持力度，把文化設(shè)施的建設(shè)納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃中，對標志性、公益性的文化設(shè)施建設(shè)給予優(yōu)惠政策，由政府無償劃撥土地，減免相關(guān)稅費;落實好新建小區(qū)的文化配套用地政策等。四是要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，會同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺鼓勵農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項目傾斜。

加大招商引資力度，引進高質(zhì)量的開發(fā)、管理團隊。以《關(guān)于高質(zhì)量推進“雙招雙引”工作的實施方案》、《埇橋區(qū)促進“雙招雙引”政策》(征求意見稿)及《宿州市埇橋區(qū)招商引資目標管理考核辦法》(草稿)為依托，招引優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)來埇橋區(qū)發(fā)展，壯大埇橋區(qū)文化企業(yè)隊伍。

強化文化企業(yè)培育，全力以赴抓規(guī)模以上文化企業(yè)申報。2022年11月份宿州市誠鑫新型材料科技有限公司申報規(guī)上企業(yè)成功。下一步將聯(lián)合統(tǒng)計部門加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化工業(yè)企業(yè)和在建項目進行調(diào)研和指導，幫助企業(yè)理順和規(guī)范財務統(tǒng)計制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和難題，重點培育文化產(chǎn)業(yè)5家，分別是循環(huán)園區(qū)臻飾界新材料、符離鎮(zhèn)民生裝飾、夾溝鎮(zhèn)玖怡沙發(fā)套、蘆嶺鎮(zhèn)超潔文具及永鎮(zhèn)的卓奕箱包項目，爭取盡快納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計。

加強市場監(jiān)管，保證文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。充分發(fā)揮文化部門執(zhí)法主體的作用，加強與相關(guān)部門的配合協(xié)作，嚴格依法行政，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。打擊一切擾亂文化市場秩序的違法和不正當競爭行為，依法保護文化經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，保護正在起步和發(fā)展中的文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為投資者提供良好的文化投資環(huán)境，為文化服務貢獻力量。(王躍)