宿州埇橋區(qū)交通運(yùn)輸局：“埇”往直前，建設(shè)四好農(nóng)村路

交通是民生要義、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)基石。百業(yè)要興旺，交通必先行。宿州市埇橋區(qū)圍繞“四好農(nóng)村路”建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，并取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

2023年埇橋區(qū)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)改造工程9.909公里，計(jì)劃總投資1199.8萬(wàn)元;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，對(duì)共計(jì)229.814公里損毀嚴(yán)重的路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，計(jì)劃總投資約2369萬(wàn)元;村道生命安全防護(hù)工程總投資1297.8萬(wàn)元，處置道路隱患里程約108.39公里，農(nóng)村公路安全設(shè)施提升工程項(xiàng)目157.595公里，計(jì)劃投資1938.7萬(wàn)元。截至目前，以上項(xiàng)目已全部完工。

埇橋區(qū)夾溝鎮(zhèn)草場(chǎng)路航拍圖

用心用力民生工程，建成“建好”農(nóng)村公路

創(chuàng)造“六同時(shí)”管理制度，高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)村公路。埇橋區(qū)區(qū)域面積大，人口眾多，且處于平原地區(qū)，道路阡陌縱橫。近年來(lái)，埇橋區(qū)交通運(yùn)輸局按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，積極推進(jìn)民生工程建設(shè)，創(chuàng)造了“六同時(shí)”管理制度，科學(xué)謀劃道路布局，強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督、加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，著力破除難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、治理痛點(diǎn)，使埇橋區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)深入各村各鎮(zhèn)，為村民脫貧致富、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。

“六同時(shí)”管理制度即工程招標(biāo)結(jié)束，正式開(kāi)工前，要求中標(biāo)企業(yè)同時(shí)開(kāi)展六個(gè)方面工作，搶抓工期，快速推進(jìn)工程建設(shè)。一是抓緊繳納履約保證金;二是安排專(zhuān)人與銀行對(duì)接設(shè)立施工方、業(yè)主、銀行三方共管賬戶(hù);三是安排專(zhuān)人簽訂合同協(xié)議;四是安排專(zhuān)人建立項(xiàng)目部;五是安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)認(rèn)路;六是要求施工單位組織不低于3個(gè)施工隊(duì)同時(shí)施工。

埇橋區(qū)夾溝鎮(zhèn)草場(chǎng)路航拍圖

走最美盤(pán)山公路，“瞰”見(jiàn)埇橋好風(fēng)光。

具有“埇橋區(qū)最美盤(pán)山公路”之稱(chēng)的草場(chǎng)路，位于埇橋區(qū)夾溝鎮(zhèn)草場(chǎng)村，草場(chǎng)村地處夾溝鎮(zhèn)最北部的偏遠(yuǎn)山區(qū)，三面環(huán)山，形如扇狀，生態(tài)自然古樸，自古與鎮(zhèn)頭接壤僅一條曲折的羊腸小道相通，村莊幾乎與外界隔絕。

2021年，埇橋區(qū)交通運(yùn)輸局修建草場(chǎng)路，將泥濘不堪的羊腸小道修建成瀝青混凝土路，起點(diǎn)位于夾溝鎮(zhèn)京滬鐵路下穿以西，終點(diǎn)位于草場(chǎng)村以北，路線(xiàn)全長(zhǎng)約12公里，總投資約850余萬(wàn)元，路面寬度達(dá)至3.5-5米。

草場(chǎng)路位于盤(pán)山公路之上，一邊是巍峨挺拔的山嶺，另一邊是地勢(shì)險(xiǎn)要的懸崖。彎道多，地勢(shì)險(xiǎn)，導(dǎo)致修建技術(shù)難度大，工程實(shí)施復(fù)雜，但村民對(duì)于“走出去”的心情較為迫切。

為了使工程順利實(shí)施，埇橋區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)“六同時(shí)”管理制度，在工程實(shí)施前，根據(jù)山路特點(diǎn)科學(xué)制定施工方案及施工計(jì)劃，同時(shí)在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，緊盯工程節(jié)點(diǎn)，使工程順利實(shí)施。

埇橋區(qū)夾溝鎮(zhèn)草場(chǎng)路航拍圖

這條盤(pán)山公路建成后不僅使沿線(xiàn)村民的出行將更加方便，更是讓附近村民一步步擺脫貧窮，一步步邁向致富。同時(shí)修建草場(chǎng)盤(pán)山公路，也貫通了皇藏峪、大龍泉寺、大五柳風(fēng)景區(qū)的旅游線(xiàn)，推動(dòng)了埇橋區(qū)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品迭代升級(jí)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

從此，步入草場(chǎng)盤(pán)山公路，一步一景，一趨一畫(huà)，南俯大龍泉寺景觀，北瞰草場(chǎng)生態(tài)園林，讓人流連忘返，心曠神怡。

建立雙管制度，高質(zhì)量“管好”農(nóng)村路

路要建好，更要管好。埇橋區(qū)交通運(yùn)輸局始終把農(nóng)村公路管理作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，通過(guò)建立“三級(jí)路長(zhǎng)制”和“鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員制度”，強(qiáng)化管理隊(duì)伍、創(chuàng)新管理模式，切實(shí)做到“有路必管、管必到位”。

建立“三級(jí)路長(zhǎng)制”，分級(jí)管好農(nóng)村路。在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，按照“權(quán)責(zé)明確、分級(jí)管理、管養(yǎng)有效、獎(jiǎng)懲有力”的原則，在全區(qū)推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制，建成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制管理體系。由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任總路長(zhǎng)、各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人任鎮(zhèn)級(jí)道路路長(zhǎng)、村(居)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任村級(jí)道路路長(zhǎng)，確保全區(qū)縣、鄉(xiāng)、村公路管理全覆蓋。

埇橋區(qū)交通運(yùn)輸局作為區(qū)級(jí)路長(zhǎng)辦公室牽頭單位，主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)路長(zhǎng)制制度，指導(dǎo)、檢查鎮(zhèn)、村兩級(jí)路長(zhǎng)辦公室開(kāi)展工作，幫助其完善有關(guān)路長(zhǎng)制的各項(xiàng)制度。

建立“鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員制度”，精細(xì)化管好農(nóng)村路。

為更好地“管好”農(nóng)村公路，埇橋區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式招募專(zhuān)職鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員，幾乎達(dá)到每村配備一名專(zhuān)管員的規(guī)模，在鎮(zhèn)級(jí)路長(zhǎng)、村級(jí)路長(zhǎng)的指導(dǎo)監(jiān)督下，具體負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村公路管理各項(xiàng)制度、執(zhí)行日常管養(yǎng)巡查，負(fù)責(zé)病害、隱患排查、災(zāi)毀信息核查、上報(bào)，監(jiān)督工程實(shí)施，為埇橋區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)提供了強(qiáng)大的保障。

埇橋區(qū)高沈路航拍圖

創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式，高要求“養(yǎng)好”農(nóng)村路

道路養(yǎng)護(hù)好，能最大化延長(zhǎng)農(nóng)村公路的使用壽命。埇橋區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)村公路管理新模式，大力推行“四好農(nóng)村路”管理養(yǎng)護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)化運(yùn)作，每年將全區(qū)農(nóng)村道路日常養(yǎng)護(hù)資金約3360萬(wàn)元納入年度財(cái)政預(yù)算，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。按照“四好農(nóng)村路”考核細(xì)則要求，以“掃路面、清邊溝、培路肩、鏟雜草、清塌方、搞綠化”為主要內(nèi)容，對(duì)全區(qū)道路進(jìn)行管護(hù)。確保路容路貌的整潔，營(yíng)造出干凈、安全的路域環(huán)境。

同時(shí)，明確路域權(quán)屬范圍，開(kāi)展“巡路”、“護(hù)路”行動(dòng)，不定期對(duì)“四好農(nóng)村路”管養(yǎng)工作落實(shí)情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，保證農(nóng)村道路后期管理、養(yǎng)護(hù)工作正常有序，切實(shí)鞏固提升“四好農(nóng)村路”質(zhì)量。

加快城鄉(xiāng)服務(wù)一體化，高效率“運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村路

建設(shè)農(nóng)村公路是前提，運(yùn)營(yíng)好才是目的，才能為群眾出行提供堅(jiān)實(shí)的公共交通保障。埇橋區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)區(qū)情統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)，建立了以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、行政村為“神經(jīng)末梢”的公共交通體系和物流體系。促進(jìn)了城鄉(xiāng)間物流、資金流、信息流的雙向流通，助力農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)小康、走向富裕。

公共交通方面，積極整合客運(yùn)市場(chǎng)，完善客運(yùn)班線(xiàn)規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展。截至2022年底，達(dá)到建制村通車(chē)率100%要求。

物流方面，加快“快遞進(jìn)村”綜合服務(wù)示范站點(diǎn)建設(shè)，目前穩(wěn)定運(yùn)行的綜合服務(wù)站點(diǎn)達(dá)至23個(gè)，有力起到示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，對(duì)綜合服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行情況定期監(jiān)測(cè)，持續(xù)開(kāi)展郵政快遞兜底業(yè)務(wù)，保障“快遞進(jìn)村”穩(wěn)定運(yùn)行，加快補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)流通體系優(yōu)化升級(jí)。

埇橋區(qū)Y063鄉(xiāng)道實(shí)景圖

奮“埇”爭(zhēng)先，建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)

農(nóng)村公路猶如鄉(xiāng)村血脈，一頭連著民生，一頭連著鄉(xiāng)村發(fā)展。“四好農(nóng)村路”是一項(xiàng)重要的民生工程，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展意義重大。

埇橋區(qū)交通運(yùn)輸局通過(guò)一系列措施扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，使一條條“四好農(nóng)村路”在鄉(xiāng)村間蜿蜒延伸，成為群眾闊步美好生活的幸福路，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)道。

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，截至2022年底，埇橋區(qū)農(nóng)村公路保有量達(dá)6000余公里，基本形成以縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線(xiàn)、村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)與國(guó)省干線(xiàn)公路及城市道路有效對(duì)接互通的良好格局。全區(qū)24個(gè)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)通三級(jí)及以上公路，區(qū)農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達(dá)至99.97%，較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路比例達(dá)至100%。(蔡樹(shù)聲)