宿州埇橋區(qū)：“精打細(xì)算”用好水資源 助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

為持續(xù)深入做好水資源規(guī)劃、管理、節(jié)約與保護(hù)工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置水資源的決定性作用，宿州埇橋區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、大膽創(chuàng)新、深化改革，積極推進(jìn)水權(quán)改革，開展多種形式的水權(quán)交易。截至目前，通過(guò)政府牽線搭橋，全區(qū)累計(jì)水權(quán)交易3筆，交易水量13萬(wàn)方。

近年來(lái)為“精打細(xì)算”用好水資源，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、順暢流轉(zhuǎn)的水權(quán)交易市場(chǎng)，埇橋區(qū)堅(jiān)持盤活存量，用好增量，在用水單位水權(quán)確權(quán)、水量存余管理、水權(quán)交易市場(chǎng)管理三個(gè)方面下苦功。

用水統(tǒng)計(jì)，單位水權(quán)確權(quán)為先。埇橋區(qū)通過(guò)開展用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)一調(diào)查口徑、審核原則，嚴(yán)格規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，對(duì)轄區(qū)用水單位取水許可證應(yīng)辦盡辦，公平公正推進(jìn)了全區(qū)133家取水許可持證單位確權(quán)，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的水權(quán)產(chǎn)權(quán)制度。

定期校核，水量存余管理支撐。埇橋區(qū)定期校核，將用水單位富余水權(quán)登記造冊(cè)，建立儲(chǔ)備臺(tái)賬，實(shí)行統(tǒng)籌管理。水量存余管理機(jī)制的建立，有效破解了部分?jǐn)U大生產(chǎn)企業(yè)水權(quán)指標(biāo)緊缺難題，活躍了水權(quán)交易，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。目前，根據(jù)月均用水量推算，埇橋區(qū)有近20家企業(yè)水量較為富余，這些富余水量為水權(quán)交易市場(chǎng)提供了要素支撐。

全程監(jiān)管，水權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范。埇橋區(qū)水利部門積極宣傳政策，實(shí)行賬戶注冊(cè)、登記交易和價(jià)款結(jié)算全過(guò)程監(jiān)管，市場(chǎng)主體交易活躍度顯著提升，首批交易就有6家企業(yè)參與，為活躍市場(chǎng)項(xiàng)目擴(kuò)建提供了用水指標(biāo)保障。用水緊缺企業(yè)通過(guò)水權(quán)交易，短時(shí)間內(nèi)取得了新上項(xiàng)目的用水指標(biāo)，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

下一步，埇橋區(qū)會(huì)進(jìn)一步探索實(shí)現(xiàn)由政府牽線搭橋、企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓向政府-企業(yè)、企業(yè)-企業(yè)間雙向交易的模式轉(zhuǎn)變，搭建水權(quán)高效流轉(zhuǎn)的“橋梁”。支持和鼓勵(lì)用水單位落實(shí)節(jié)水措施，將富余水權(quán)投放交易市場(chǎng)自由交易，獲得合理節(jié)水減排收益，激發(fā)用水單位自主節(jié)水減排的內(nèi)生動(dòng)力。(崔凱)