黃山區(qū)龍門鄉(xiāng)：“小網(wǎng)格”構(gòu)建鄉(xiāng)村“三治”大融合

近年來，黃山區(qū)龍門鄉(xiāng)堅持黨建引領(lǐng)，以“界限清晰、責(zé)任明確、便于管理”為前提，依托網(wǎng)格構(gòu)建“自治、法治、德治”三治大融合，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，全面提升基層社會治理能力，積極發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定基石。

自治補(bǔ)齊基層治理短板。推動“網(wǎng)格+自治”模式，彌補(bǔ)基層治理“真空”地帶，按照“一格多員，一崗多責(zé)”要求，在原有網(wǎng)格員的基礎(chǔ)上，選優(yōu)配強(qiáng)村民組長、黨員代表、退休老干部等32任擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,充分調(diào)動網(wǎng)格員基層治理積極性，補(bǔ)齊風(fēng)險隱患排查和平安建設(shè)宣傳“短板”。在網(wǎng)格中全面落實“一事一議”“四議兩公開”等民主管理制度，充分發(fā)揮村民議事會、“板凳會”等民主自治形式，堅持村務(wù)公開、結(jié)果公開，切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)基層自治治理“因子”。依托“肩并肩”“一村一警”“黨建+信訪”等工作機(jī)制，以農(nóng)村群眾為基本防控單元，推動基層自治共建共享，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束。緊扣“鎖事不出網(wǎng)格，小事不出村”總目標(biāo)，今年以來累計走訪群眾1100余戶，收集意見建議20余條，排查調(diào)處矛盾34起，矛盾調(diào)處率和調(diào)處成功率均為100%。

法治夯實基層治理根基。落實“八五”普法規(guī)劃總體部署，大力開展民主法治示范村創(chuàng)建工作，網(wǎng)格內(nèi)共成功爭創(chuàng)市級民主法治示范村3個，建設(shè)鄉(xiāng)、村級法治文化廣場5處。成立村級普法志愿分隊5支，培育“法律明白人”27 人。充分發(fā)揮“法律明白人”、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶、人民調(diào)解員等基層法治隊伍在網(wǎng)格內(nèi)法治保障作用，全面落實“一村一法律顧問”，定期組織“法律明白人”集中學(xué)法、解讀重點工作政策，通過常態(tài)化法治宣傳教育，讓基層力量掌握履行職責(zé)所必需的法律知識，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。今年以來，網(wǎng)格內(nèi)累計開展法治宣傳活動48場,發(fā)放法治宣傳資料6000余份。充分利用秀湖、輪渡、麻川便民服務(wù)船，創(chuàng)新開展“水上流動法治課堂”“反詐反邪流動宣傳課堂”等宣講等活動300余場次，受眾6萬余人次，深入推進(jìn)法治龍門建設(shè)和平安龍門建設(shè)。

德治提升基層治理效能。推動網(wǎng)格內(nèi)睦鄰文化、鄉(xiāng)賢文化與法治文化融合。各村將流傳的古訓(xùn)、家訓(xùn)家風(fēng)與抵制封建迷信、保護(hù)環(huán)境等內(nèi)容充分融合，并根據(jù)自身實際，制定適合本村推行的村規(guī)民約，得到群眾的廣泛擁護(hù)和支持。用活用好紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁毒禁賭會，帶動廣大村民參與鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、糾紛排查調(diào)解、反電信詐騙宣傳等，逐漸形成人人講道德、重修養(yǎng)、促和諧的社會氛圍，提升鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力。積極開展“文明戶”“最美人物”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等評選活動。吸納先進(jìn)模范加入志愿服務(wù)隊伍，開展社會主義核心價值觀宣傳、精神文明教育、典型事跡宣講等活動。近年來，共評出區(qū)級以上道德模范、“黃山好人”8人，評選出“中國好人”候選人1人，吸納4名道德模范加入宣講隊伍，用身邊人講述身邊事，讓身邊事激勵身邊人。（陳志皓）