黃山市休寧縣：基層治理顯實(shí)效

今年以來，黃山市休寧縣溪口鎮(zhèn)按照“連點(diǎn)串線、連線成帶、以帶促面”的工作思路，以“紅網(wǎng)連心·群雁筑巢”升級(jí)版為載體，深入推進(jìn)“紅色堡壘”五星村創(chuàng)建工作，著力構(gòu)筑黨建引領(lǐng)高效治理新格局，基層治理取得實(shí)效。

立足“點(diǎn)”上發(fā)力，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，使每個(gè)黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘、每名黨員都成為一面旗幟。夯實(shí)“基點(diǎn)”，建立“標(biāo)桿”黨支部。以黨支部規(guī)范化建設(shè)為導(dǎo)向，要求13個(gè)基層黨組織打造標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室并積極爭(zhēng)創(chuàng)“紅色堡壘”五星村，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的工作形式，建立制度標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化的過硬黨支部。突出“試點(diǎn)”，運(yùn)行“黨建+”工作模式。結(jié)合祖源村、木梨硔鄉(xiāng)村旅游實(shí)際和特點(diǎn)，在祖源村民宿主中建立民宿黨建聯(lián)盟，在木梨硔村成立木梨硔黨支部，把支部建設(shè)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上，采取“1+2+X”模式，根據(jù)階段性重點(diǎn)工作任務(wù)，切換“黨建+”工作模式。聚焦“重點(diǎn)”，打造“先鋒黨員”工程。以“設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾”為要求，開展“黨員先鋒崗”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)《黨員個(gè)人承諾書》進(jìn)行把關(guān)，發(fā)揮優(yōu)秀黨員的引領(lǐng)示范作用，激勵(lì)黨員干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拓展精神，保持昂揚(yáng)向上和不懈進(jìn)取的銳氣。截至目前，全鎮(zhèn)共評(píng)選出“黨員先鋒崗”24名，簽訂《黨員個(gè)人承諾書》1221份。

著眼“線”上銜接，凝聚治理合力。抓牢“點(diǎn)燃紅色引擎，握手言和破解治理難題”黨建品牌這一主線。以“和為貴”傳統(tǒng)文化為載體，推行以村黨支部為核心、村委會(huì)和作退一步想工作室協(xié)同配合的“三位一體”的治理模式，及時(shí)化解矛盾，握手言和拉近鄰里關(guān)系。截至目前，調(diào)解矛盾30余次。抓緊“主題黨日活動(dòng)”這一要線。結(jié)合機(jī)關(guān)、農(nóng)村、非公企業(yè)等不同類型黨員需求，分片區(qū)集中開展警示教育、學(xué)習(xí)研討、黨員政治生日等主題黨日，同時(shí)本著就近就便、務(wù)實(shí)管用的原則，組織黨員干部投入到春耕生產(chǎn)、人居環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)等具體工作中，打破主題黨日固有模式。圍繞群眾“急難愁盼”問題組織黨員開展志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步深化宗旨意識(shí)、提高服務(wù)水平。抓牢“矛盾糾紛多元化解體系”這一強(qiáng)線。開展開門接訪、登門走訪、上門回訪，面對(duì)面察民情、聽民聲、解民困，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)班子成員接待來訪群眾制度和調(diào)解員制度。全鎮(zhèn)配備律師顧問3名，調(diào)解員13名。今年以來，開展矛盾糾紛排查6次，解答群眾咨詢35件。

力爭(zhēng)“面”上求效 提升治理質(zhì)量。以“黨建網(wǎng)格”管理模式構(gòu)建基層治理“普及面”。按照“不落一戶”原則，將全鎮(zhèn)劃分為“鎮(zhèn)、村、組、民情聯(lián)絡(luò)員”四級(jí)組織網(wǎng)格架構(gòu)，其中一級(jí)網(wǎng)1個(gè)、二級(jí)網(wǎng)13個(gè)，三級(jí)網(wǎng)153個(gè)，配置民情聯(lián)絡(luò)員310名。建立“黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)合一”的網(wǎng)格化管理體系，以村民小組為標(biāo)準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，梳理摸清網(wǎng)格底數(shù)，建立明細(xì)臺(tái)賬，統(tǒng)籌黨建和綜治、信訪、文明創(chuàng)建等涉及社會(huì)治理的所有管理服務(wù)事項(xiàng)，積極推行構(gòu)建“四縱四橫”黨建網(wǎng)格鏈條。用好“議事”指揮棒議出基層治理“多層面”。依托黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，從退休村干部、老教師、老黨員等群眾威望高的群體遴選評(píng)議員，圍繞八個(gè)方面積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議，構(gòu)建出和諧信用社會(huì)氛圍。建立“紅網(wǎng)議事廳”社情民意閉環(huán)辦理機(jī)制，制定議事規(guī)則，明確“議什么、如何議、怎么辦、誰來督、由誰評(píng)”等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作流程，確保“紅色議事廳”有章可依、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。民情聯(lián)絡(luò)員對(duì)村民提出的合理訴求、問題建議第一時(shí)間快速響應(yīng)、快速處置。截至目前收集群眾意見建議4類100余條。

(孫蛟)