黃山黟縣：持續(xù)推動“千萬工程”走深走實

為推動“千萬工程”建設(shè)工作經(jīng)驗走深走實，黟縣通過“一套機制”、“一本方案”、“一支隊伍”、“一項規(guī)定”、“一桌宴席”、“一群主體”等六個一專項行動，錨定高質(zhì)量建設(shè)大黟山高顏值國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)和休閑度假康養(yǎng)旅游目的地，緊扣“大黃山”，突出“世界級”“高特新”，圍繞“三個鄉(xiāng)村”打造核心吸引物，升級百村行動，強化擂臺比拼，高質(zhì)高效推動“千萬工程”建設(shè)。

截止5月底，全縣2023年度4個示范村總投資11.8億元，現(xiàn)已開工建設(shè)項目55個，開工率85%;2024年度4個精品示范村總投資7.9417億元，正在項目招投標等各項工作，計劃省級一般債項目在6月底前全部開工建設(shè)。2023年度6個省級中心村已開工項目60個，完工28個，累計完成投資1200萬元，占年度任務(wù)40%。2024年度7個省級中心村建設(shè)規(guī)劃完成初稿，現(xiàn)正在進行村莊建設(shè)規(guī)劃意見征求和建設(shè)項目實地論證，計劃7月底完成規(guī)劃評審，全面啟動項目建設(shè)。

“一套機制”明方向。成立以縣委書記、縣長為“雙組長”的高規(guī)格的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干負責(zé)日常工作。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套設(shè)立專班，統(tǒng)籌落實方案編制推演、項目謀劃論證、資金整合投入、人才要素支持等具體創(chuàng)建工作。健全配套體系，完善“1+6+20”政策措施文件，明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一名專家導(dǎo)師、一個縣直部門和一名聯(lián)絡(luò)員的創(chuàng)建團隊包保聯(lián)系精品示范村，全面構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專班落實的上下聯(lián)動、齊抓共管工作推進機制，全縣上下總動員、齊參與、聚合力的工作格局基本形成。

“一本方案”定目標。統(tǒng)籌考慮各村建設(shè)定位、首位產(chǎn)業(yè)、IP打造的特色性和差異性，以及村莊運營的有效性、項目謀劃實施的實用性、人才要素的保障性和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的穩(wěn)定性，邀請市縣專家、新黟縣人現(xiàn)場走訪創(chuàng)建村50余次，把脈問診，提出建設(shè)性意見建議158條，歷經(jīng)多輪次專家推演評審，精細打磨建設(shè)方案，基本形成村村有主題、有產(chǎn)業(yè)、有l(wèi)ogo、有故事。

“一支隊伍”帶創(chuàng)新。出臺《黟縣關(guān)于聘任鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)師工作實施意見》，組建鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)師團(目前全縣在庫導(dǎo)師54人)，選聘知名建筑師、規(guī)劃師、鄉(xiāng)創(chuàng)客等10名新黟縣人為縣級導(dǎo)師，支持全程參與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目謀劃、村莊運營、建設(shè)管理等。邀請配合鄉(xiāng)村筆記、小米集團等團隊在豐梧村、南屏村開展“鄉(xiāng)土工廠”“理想營地”“小米鄉(xiāng)野調(diào)查”等活動8次，為創(chuàng)建工作增添了新亮點、注入了新活力。

“一項規(guī)定”抓細微。緊扣精品示范村創(chuàng)建標準要求，秉承“微改造、精提升”建設(shè)理念，注重細節(jié)細微之處，創(chuàng)新推出具有“黟縣范”的鄉(xiāng)村建設(shè)負面清單“十不準十提倡”和《黟縣和美鄉(xiāng)村建設(shè)參考圖集》，從村莊風(fēng)貌、鄉(xiāng)村道路、河溝塘渠、污水治理、田園風(fēng)光、公共空間等10個方面作出具體規(guī)范要求和案例參考，成為和美鄉(xiāng)村建設(shè)的模范工具書。

“一桌宴席”激活力。以“組團”“抱團”等形式謀深謀細項目，嚴格按照“先論證、再設(shè)計、后實施”步驟有序推進，推動形成運營一批、實施一批、推進一批、儲備一批、謀劃一批的良性建設(shè)局面。其中：2023年度4個示范村共整合財政資金1.2億元實施項目22個，引導(dǎo)社會資本投入資金10.2億元實施項目21個;2024年度4個精品示范村共整合財政資金0.5億元實施項目11個，引導(dǎo)社會資本投入資金7.048億元實施項目11個，項目、資金集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。

“一群主體”聚民心。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善群事群議“黨建+積分制”，創(chuàng)新拓展“戶主會”“板凳會”，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在創(chuàng)建過程中，先后召開100余場座談會，征求吸納群眾建議300余條，大大激發(fā)了群眾的“主人翁”意識，全面投身“金邊銀角”整治，扮靚前庭后院。持續(xù)推進“百日攻堅”，縣委主要負責(zé)同志下沉一線，親自調(diào)度8個創(chuàng)建村，每月現(xiàn)場辦公、交流評比，一線打通鄉(xiāng)村建設(shè)管理難點堵點，一線推動鄉(xiāng)村整體品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)已開展活動10次，現(xiàn)場解決創(chuàng)建工作問題28個。

(李志明 胡利芬)