去年9月14日，在中德歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)召開(kāi)之際，歐盟方面宣布，中歐在會(huì)前已正式簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定（全稱為《中華人民共和國(guó)政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》）。這是中國(guó)對(duì)外商簽的第一個(gè)全面、高水平地理標(biāo)志協(xié)定，對(duì)深化中歐經(jīng)貿(mào)合作具有里程碑意義。今年3月1日，歷時(shí)8年談判達(dá)成的中歐地理標(biāo)志協(xié)定正式生效，首批中歐各100個(gè)地理標(biāo)志即日起受到保護(hù)。煙臺(tái)蘋(píng)果、四川泡菜、普洱茶、愛(ài)爾蘭威士忌、帕爾瑪火腿等地理“網(wǎng)紅”，自此可以正式使用受到保護(hù)和官方“蓋章”的“國(guó)際通行證”；在中國(guó)和歐盟久負(fù)盛名和家喻戶曉的這些地理標(biāo)志產(chǎn)品，也將獲得更高水平的保護(hù)。
這是中歐雙方首次實(shí)現(xiàn)大規(guī)�；フJ(rèn)對(duì)方的地理標(biāo)志，共納入雙方各275個(gè)地理標(biāo)志。除了保護(hù)數(shù)量多、保護(hù)待遇高，雙方列入?yún)f(xié)定清單的地理標(biāo)志涉及種類也非常豐富，不僅涉及酒類、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品和食品，還有代表中國(guó)傳統(tǒng)文化的宣紙、蜀錦等地理標(biāo)志。特別值得關(guān)注的是，此前歐盟對(duì)外商簽的地理標(biāo)志協(xié)定僅涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品和酒類，這是歐盟第一次在其協(xié)定中納入此類地理標(biāo)志。
蜀錦等具有中國(guó)傳統(tǒng)文化特色的產(chǎn)品被列入中歐地理標(biāo)志協(xié)定首批保護(hù)清單。視覺(jué)中國(guó)供圖
“今年是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織20周年，也是‘十四五’的開(kāi)局之年。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，中歐地理標(biāo)志協(xié)定正式生效具有十分重要的標(biāo)志性意義�！敝袊�(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員倪建軍接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)通過(guò)推進(jìn)制度型開(kāi)放，有利于助推實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局下的高水平對(duì)外開(kāi)放。同時(shí)，中歐作為當(dāng)今世界兩大重要經(jīng)濟(jì)體，能夠在求同存異中積極解決實(shí)際問(wèn)題，為新冠肺炎疫情后不確定的世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際格局釋放了重回建設(shè)性軌道的積極信號(hào)。
一場(chǎng)典型的“雙贏”式合作
“中歐地理標(biāo)志協(xié)定的生效，對(duì)于中國(guó)和歐洲都是一個(gè)好消息�！蓖饨徊堪l(fā)言人汪文斌3月1日在例行記者會(huì)上談及有關(guān)話題時(shí)表示，協(xié)定生效后，中國(guó)和歐洲的消費(fèi)者都可以放心購(gòu)買(mǎi)更多來(lái)自對(duì)方的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，吃上更多來(lái)自對(duì)方的特色美食，雙方企業(yè)也能在相關(guān)領(lǐng)域的貿(mào)易往來(lái)中獲得更多保障。
作為識(shí)別產(chǎn)品來(lái)源于某一地區(qū)的標(biāo)志，地理標(biāo)志是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)重要類型，用于表明來(lái)源于某一地區(qū)的產(chǎn)品的特定質(zhì)量和信譽(yù)。歐洲被認(rèn)為擁有世界上最發(fā)達(dá)地理標(biāo)志保護(hù)的法律，中國(guó)國(guó)內(nèi)層面的地理標(biāo)志則由國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部三個(gè)部門(mén)提出，對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行注冊(cè)、登記和管理。
中歐地理標(biāo)志協(xié)定是歐盟首次通過(guò)國(guó)際條約允許外國(guó)地理標(biāo)志持有人使用其官方標(biāo)志。商務(wù)部信息顯示，對(duì)已納入中歐地理標(biāo)志協(xié)定的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，地理標(biāo)志持有人不需要自己去歐盟申請(qǐng)，節(jié)省了大筆國(guó)際旅費(fèi)和聘請(qǐng)律師等費(fèi)用以及人工成本。協(xié)定生效后，當(dāng)互認(rèn)清單上的地理標(biāo)志產(chǎn)品再出現(xiàn)在中歐正規(guī)市場(chǎng)時(shí)，均意味著其來(lái)自特定產(chǎn)地，其他國(guó)家和地區(qū)無(wú)法使用受到地理標(biāo)志保護(hù)的商標(biāo)，這將有效阻止仿冒等侵權(quán)行為的發(fā)生。
中國(guó)商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人表示，中方在協(xié)定中承諾對(duì)歐盟相關(guān)地理標(biāo)志提供法律保護(hù)，有利于消除歐盟地理標(biāo)志持有人的后顧之憂，讓他們可以放心地把相關(guān)產(chǎn)品出口到中國(guó)，讓中國(guó)消費(fèi)者能吃到、用上更多的歐盟優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高生活品質(zhì)，滿足日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
中國(guó)歐盟商會(huì)副主席保羅·塞維斯也提到，“這項(xiàng)協(xié)議確實(shí)增強(qiáng)了消費(fèi)者的信心。我們有很多著名的產(chǎn)品，我也希望更多的產(chǎn)品能夠出口到中國(guó)市場(chǎng)。這將給進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量帶來(lái)更高水準(zhǔn)的安全保障”。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)自2019年起已成為世界最大的乳制品、豬肉、棉花、酒類等產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。2020年中國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口額達(dá)1.57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.2%，高于同期進(jìn)口整體增速8.9個(gè)百分點(diǎn)，占進(jìn)口額總比重的11%。
“這是中歐間一場(chǎng)典型的‘雙贏’式合作。”倪建軍指出，中歐地理標(biāo)志協(xié)定將進(jìn)一步激發(fā)中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潛力，加上去年年底中歐投資協(xié)定談判的完成，都將為雙方深化經(jīng)貿(mào)合作打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有助于進(jìn)一步鞏固中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。
中國(guó)國(guó)旗和歐盟旗幟。 視覺(jué)中國(guó)供圖
中歐攜手為疫后世界貢獻(xiàn)建設(shè)性力量
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃2月24日曾指出，新冠肺炎疫情下，全球經(jīng)濟(jì)正處于“岔路口”，國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)合作。從全球維度上看，倪建軍認(rèn)為，中歐地理標(biāo)志協(xié)定在歷經(jīng)8年多的磋商長(zhǎng)跑后終成正果，表現(xiàn)出中歐雙方在事關(guān)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體利益的關(guān)鍵事件上，發(fā)揮出了負(fù)責(zé)任和建設(shè)性的提振作用，體現(xiàn)出實(shí)實(shí)在在的大國(guó)姿態(tài)，“這些帶有確定性的積極信號(hào)正是當(dāng)前世界所需要的”。
中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判啟動(dòng)于2011年，2020年9月14日正式簽署，其間歷經(jīng)了8年22輪正式談判和上百次非正式磋商，耗時(shí)超過(guò)中歐投資協(xié)定談判。2021年1月29日，雙方完成內(nèi)部審批程序并相互通知。“這是非常正常的�！蹦呓ㄜ姺治稣f(shuō)，中國(guó)復(fù)關(guān)與入世談判橫跨兩個(gè)世紀(jì)歷經(jīng)15年，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的達(dá)成也用了8年時(shí)間，“關(guān)鍵是，無(wú)論問(wèn)題多么繁雜，面臨怎樣的困難，只要有關(guān)各方能夠按照已有的談判程序進(jìn)行溝通，總能夠找到具有建設(shè)性的解決辦法�！�
歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年歐盟對(duì)華貨物出口與進(jìn)口額“雙增”，在歐盟前十大貨物貿(mào)易伙伴中，歐盟去年僅與中國(guó)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易雙向正增長(zhǎng)。另?yè)?jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年中國(guó)與歐盟貿(mào)易額增長(zhǎng)4.9%，達(dá)6495億美元，中國(guó)首次取代美國(guó)成為歐盟最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)歐盟商會(huì)最新調(diào)查還表明，超過(guò)60%的歐盟在華企業(yè)表示愿意在中國(guó)增加投資。在疫情重挫全球經(jīng)濟(jì)的情況下，中歐間密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍展現(xiàn)出巨大的韌性和潛力。商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤曾對(duì)此強(qiáng)調(diào)，中歐是伙伴不是對(duì)手，中歐合作遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)，雙方要在合作中擴(kuò)大共同利益，在發(fā)展中破解難題。
“要正確看待中歐之間在一些具體問(wèn)題上存在不同看法，只要雙方能夠保持健康、正常的交流渠道，求同存異，把共同利益的‘蛋糕’做大，雙邊關(guān)系必將朝著更好的方向繼續(xù)發(fā)展。”倪建軍認(rèn)為，中歐關(guān)系的基本面沒(méi)有改變，雙方都倡導(dǎo)并踐行多邊主義，共同致力于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，共同推動(dòng)世貿(mào)組織改革，完善全球治理。今年雙方也將繼續(xù)促進(jìn)國(guó)際抗疫合作，加強(qiáng)共同應(yīng)對(duì)氣候變化，持續(xù)通過(guò)密切磋商和積極溝通穩(wěn)定當(dāng)前脆弱的國(guó)際安全環(huán)境和經(jīng)貿(mào)環(huán)境。
開(kāi)放的中國(guó)更加規(guī)范地融入世界體系
鑒于地理標(biāo)志是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)重要類型，中歐地理標(biāo)志協(xié)定是一個(gè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)高度關(guān)聯(lián)的協(xié)定。有知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人士告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，該協(xié)定的簽署和生效，表明了我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從而更好地?cái)U(kuò)大開(kāi)放的決心，有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
倪建軍也認(rèn)為，我國(guó)融入整個(gè)世界體系越來(lái)越符合國(guó)際規(guī)范。在國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，發(fā)展地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)能滿足國(guó)內(nèi)民眾不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，同時(shí)，發(fā)展某一地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大海外市場(chǎng)，也可以把脫貧攻堅(jiān)、全面小康、鄉(xiāng)村振興貫通起來(lái)，為參與其中的各方提供了更加廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)雷筱云去年11月曾介紹說(shuō)，我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)值已經(jīng)突破了1萬(wàn)億元，發(fā)展地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)已成為各地發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧的一個(gè)重要途徑。在目前已經(jīng)全部脫貧摘帽的832個(gè)貧困縣中，超六成擁有地理標(biāo)志。地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)造血功能、實(shí)現(xiàn)富農(nóng)興農(nóng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
據(jù)悉，下一步，中歐雙方將按照各自法律規(guī)定履行協(xié)定的生效程序，使協(xié)定盡早惠及中歐雙方企業(yè)和民眾。協(xié)定納入的我國(guó)第二批175個(gè)地理標(biāo)志，將在協(xié)定生效后4年內(nèi)獲得保護(hù)。為了更好地幫助地方和企業(yè)把握和利用好這一國(guó)際經(jīng)貿(mào)制度的建設(shè)機(jī)遇，倪建軍建議，有關(guān)方面應(yīng)該加強(qiáng)宣傳和推廣工作，利用好既有的中歐班列、跨境電商等優(yōu)勢(shì)管道和平臺(tái)，更好地發(fā)揮集成效應(yīng)，助力中國(guó)企業(yè)以更加積極的姿態(tài)開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)。
見(jiàn)習(xí)記者 馬子倩
