市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(mjvf.cn)、掌中安徽訊 （趙永莉 特約記者吳傳賢）記者從12月24日召開的淮南市應(yīng)急管理工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至12月23日，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起、死亡20人，同比分別下降31%、46%，發(fā)生較大事故1起，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
今年以來，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均為全省最低。但部分行業(yè)部分地區(qū)生產(chǎn)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢，建筑業(yè)領(lǐng)域事故起數(shù)較去年同期上升150%，其他行業(yè)事故呈反彈趨勢，特別是在從事零星工程施工過程中，發(fā)生多起觸電或高墜事故，反映出該市一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全管理流于形式、安全培訓(xùn)走過場等現(xiàn)象仍然存在。部分企業(yè)一線工作人員安全意識淡薄，違章作業(yè)現(xiàn)象普遍存在。部分地區(qū)和行業(yè)監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不能做到閉環(huán)管理。
據(jù)介紹，今年應(yīng)急管理工作開展情況。堅(jiān)守安全生產(chǎn)基本盤。截止12月23日，煤礦行業(yè)已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)535天，創(chuàng)百年礦區(qū)歷史最好成績，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)近5年未發(fā)生亡人事故。一是重安全。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市安委會(huì)全體會(huì)每季度分析研判安全生產(chǎn)形勢，研究部署下步工作，推動(dòng)問題解決。二是除隱患。深化“1+11+N”專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持安全隱患月排查月通報(bào)和重大安全隱患掛牌督辦，全市開展督導(dǎo)檢查10721次，檢查單位21051家次，發(fā)現(xiàn)問題和隱患27143處，行政處罰4275起，罰款1847余萬元，警示約談1729家，責(zé)令停產(chǎn)43家，聯(lián)合懲戒21家。三是嚴(yán)執(zhí)法。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聘請專家、聯(lián)合執(zhí)法，安全監(jiān)管業(yè)務(wù)水平不斷提高。全市應(yīng)急系統(tǒng)共查處違法違規(guī)行為4449條，打造典型執(zhí)法案例41個(gè)，煤礦等行政處罰率居全省前列。超前治理煤礦重大災(zāi)害，全覆蓋摸排轄區(qū)12座煤礦，共排查整治煤與瓦斯突出、水、火、頂板等重大風(fēng)險(xiǎn)4大類430項(xiàng)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測信息系統(tǒng)運(yùn)用，實(shí)時(shí)督促企業(yè)整改風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警處置等問題。四是勤調(diào)度。充分發(fā)揮市安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，利用考核、巡查、督查、約談、警示、通報(bào)等手段，對事故多發(fā)縣區(qū)開展約談，督促各級各部門將安全生產(chǎn)與自身業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。今年以來，全市森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等形勢平穩(wěn)。一是健全責(zé)任體系。編制市防汛抗旱指揮部、森林草原防滅火指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)工作規(guī)則，銜接好各部門“防”與“救”責(zé)任鏈條。二是處置災(zāi)情險(xiǎn)情。面對強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)，全市上下積極部署，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，將暴雨和臺(tái)風(fēng)“煙花”造成的損失降到最低。三是摸清災(zāi)害底數(shù)。扎實(shí)開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，梳理地震、地質(zhì)、氣象、水旱、森林火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成分類型、分區(qū)域的綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫。四是筑牢全民防線。廣泛開展全國防災(zāi)減災(zāi)周和防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，提升人民群眾自救互救能力。開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，2019年以來，共創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)10家，全省19家。
推動(dòng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是健全應(yīng)急預(yù)案。修訂突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和各類專項(xiàng)預(yù)案，指導(dǎo)屬地政府、企事業(yè)單位完善5526個(gè)應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建了“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系。二是夯實(shí)隊(duì)伍裝備。大力支持應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展，為淮南軍分區(qū)、淮南淮化隊(duì)等采購配備應(yīng)急裝備、器材。優(yōu)化整合應(yīng)急隊(duì)伍57支、6039人，大型裝備536套。加強(qiáng)與淮南軍分區(qū)溝通對接，將8300名民兵納入全市應(yīng)急隊(duì)伍體系。三是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。建立多部門會(huì)商研判機(jī)制，利用市預(yù)警平臺(tái)和應(yīng)急廣播發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)、快速發(fā)布安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害警示信息和防災(zāi)減災(zāi)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急處置常識。四是開展應(yīng)急演練。組織開展首次市級防汛演練，常態(tài)化開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。
