荷花產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收 陳昌奉 攝
扶貧車間一角 陳云明/攝
扶貧消費活動 何孟春/攝
2020年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年，祁門縣堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神為指引，扎實開展 “抗疫情、補短板、促共建”專項行動，緊扣“一過線兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo)和脫貧質(zhì)量，創(chuàng)新思路，創(chuàng)優(yōu)舉措，把握精準(zhǔn)要義，下足“繡花”功夫，確保政策落地生根，脫貧攻堅取得決定性成效，全縣實現(xiàn)31個貧困村全部脫貧出列，1萬余名貧困人口高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧 ，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。
較真碰硬， 一鼓作氣啃下“硬骨頭”
回顧決戰(zhàn)脫貧攻堅的偉大征程，每一個腳步都踏出奮斗和拼搏，每一幀風(fēng)景都寫滿美好和希望。2020年，祁門縣制定印發(fā)《祁門縣脫貧攻堅責(zé)任清單》，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、定點幫扶單位、駐村工作隊及村兩委等九類脫貧攻堅責(zé)任主體職責(zé)，進(jìn)一步壓實縣鄉(xiāng)村三級主體責(zé)任，推動形成“三級主要負(fù)責(zé)人、五位書記”齊抓共管。制定完善脫貧攻堅定期調(diào)度機(jī)制。積極構(gòu)建扶貧組織機(jī)構(gòu)體系，組建6個縣委脫貧攻堅指導(dǎo)組，組建6個工作專班，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦公室，選派335名駐村干部駐村幫扶，實現(xiàn)全縣111個行政村駐村扶貧工作隊全覆蓋。深入推進(jìn)五級書記遍訪工作，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志共走訪貧困村216次、貧困戶306戶，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部到脫貧攻堅一線“看真貧、扶真貧、真扶貧”。全縣97家定點幫扶單位、2000余名幫扶干部嚴(yán)格落實幫扶責(zé)任，并投入資金1000多萬元，切實幫助貧困村、貧困戶化解生產(chǎn)生活難題。
“扶貧先扶志，扶貧必扶智。”祁門縣全面推進(jìn)智力扶貧，排查義務(wù)教育階段適齡兒童少年受教育情況，突出保障特殊群體受教育權(quán)利，全縣義務(wù)教育鞏固率連續(xù)五年均為100%。對適齡重度殘疾兒童少年實施“一人一案、一人一策”，適齡殘疾兒童少年受教育率100%。加快建設(shè)智慧學(xué)校，投入資金3975萬元。完善鄉(xiāng)村教師補充機(jī)制，全縣共公開招聘中小學(xué)、幼兒教師307人，分配到農(nóng)村學(xué)校239人，占比77.9%。落實教育資助政策，共發(fā)放各類教育資助資金778.33萬元，惠及貧困學(xué)生9586人次。
全面推進(jìn)健康脫貧，落實全縣建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保障全覆蓋，共為40530人次代繳參保費用806.53萬元，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。共為4769位貧困及邊緣易致貧人口辦理慢性病證7308本，實現(xiàn)應(yīng)辦盡辦。持續(xù)完善“三保障一兜底一補充”綜合醫(yī)保政策，共為77491人次貧困人口落實補助資金9161.36萬元，實現(xiàn)應(yīng)享盡享。組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊100多個，累計簽約服務(wù)5萬多人次，實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。推進(jìn)“百醫(yī)駐村”專項行動，徹底消除26個村醫(yī)空白點。強(qiáng)化衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)，對不符合要求的37家衛(wèi)生室進(jìn)行升級改造，確保滿足當(dāng)?shù)蒯t(yī)療需求。
盡銳出戰(zhàn)， 凝心聚力答好“民生卷”
這一年，一個個貧困村華麗蛻變，變成宜居“新家園”;這一年，一個個特色產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長，鼓起農(nóng)民“錢袋子”;這一年，祁門大地處處奏響脫貧攻堅“奮進(jìn)曲”……
安居才能樂業(yè)。住得好了，老百姓心里暖暖的，渾身充滿了干勁。祁門縣切實解決農(nóng)村困難群體住房安全問題，在動態(tài)排查鑒定農(nóng)村“四類重點對象”住房安全情況基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造、住房安全保障和住房質(zhì)量提升工程，累計實施危房改造2264戶(其中建檔立卡貧困戶1232戶)，實現(xiàn)農(nóng)村困難群眾危房動態(tài)清零。
全面落實社保政策。持續(xù)提高各類保障標(biāo)準(zhǔn)，累計發(fā)放保障資金8895.5萬元。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條件全面提升，累計投入資金2000余萬元，新建改建敬老院4所，建成1所縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、7所社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老中心覆蓋率100%。
深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧三大行動，指導(dǎo)貧困村、貧困戶調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。完成貧困村“一村一品”示范村建設(shè)7個，實現(xiàn)31個貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全部達(dá)標(biāo)，建設(shè)完成31個農(nóng)業(yè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)園，帶動貧困村村集體經(jīng)濟(jì)年均增收2萬元以上。全縣到戶產(chǎn)業(yè)獎補扶持戶數(shù)由1655戶擴(kuò)展至2020年的3914戶，項目覆蓋率達(dá)81.5%。大力推進(jìn)光伏扶貧，累計整合投入扶貧資金2025萬元，建成村級光伏電站48座，累計產(chǎn)生發(fā)電收益414.8萬元。
全面拓寬就業(yè)渠道，積極搭建扶貧基地、扶貧車間等就業(yè)平臺，共認(rèn)定就業(yè)扶貧基地11家，扶貧車間2個，累計吸納貧困人口328人。抓就業(yè)幫扶，深入推進(jìn)“三送一交心”活動，累計組織舉辦專場招聘會27次，提供崗位超2400個;多渠道開發(fā)扶貧公益性崗位和居家就業(yè)崗位，提供就近就業(yè)崗位超600個。累計發(fā)放外出務(wù)工交通補貼、就業(yè)崗位補貼、企業(yè)吸納獎勵等各類就業(yè)惠貧補貼800余萬元。
加速推進(jìn)金融扶貧，全縣累計發(fā)放扶貧小額信貸1.62億元，惠及貧困群眾3370戶。同時，扎實推進(jìn)貸款到期清收工作，安排專人監(jiān)控扶貧小額信貸存量，逐戶建立風(fēng)險臺賬，累計清收扶貧小額貸款1.18億元，確保逾期率為零。
統(tǒng)籌銜接， 跑好鄉(xiāng)村振興“接力賽”
一條條平坦干凈的水泥路、一排排整潔利落的農(nóng)家小院、一張張脫貧致富后的笑臉……一幅“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村新畫卷正在祁門縣徐徐展開。2020年，祁門縣全面推進(jìn)“雙基”建設(shè)，共落實資金3898.08萬元新建及改造農(nóng)村飲水安全工程，解決和改善80000余名農(nóng)村群眾(其中貧困群眾6829人)飲水安全問題。落實資金6.2億元，實施農(nóng)村暢通工程總里程810.9公里，完成危橋改造項目8個。網(wǎng)絡(luò)通信方面，實現(xiàn)全縣111個行政村辦公場所免費WIFI全覆蓋，光纖到村覆蓋率、4G覆蓋率均達(dá)到100%。農(nóng)網(wǎng)改造方面，累計投入項目資金1.17億元，完成全縣貧困村10千伏線路新建改造130.2千米，低壓線路新建改造408.18千米，新建配電臺區(qū)166臺，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.8%。
全面強(qiáng)化社會扶貧，強(qiáng)化“企村結(jié)對共建”工作，落實37家企業(yè)和6家商會實現(xiàn)全縣31個貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋，組織民營企業(yè)、商協(xié)會、異地商會開展系列幫扶活動500余次，落實幫扶資金600余萬元。深入開展“希望工程”和“愛心圓夢大學(xué)”等扶貧濟(jì)困活動，共幫扶慰問建檔立卡貧困學(xué)生190余名，發(fā)放慰問金10余萬元。持續(xù)開展“貧困母親關(guān)愛救助行動”“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動”等幫扶活動，爭取婦女創(chuàng)業(yè)項目扶持資金150余萬元。
建立縣級財政專項扶貧資金逐年遞增機(jī)制，五年來各級財政共安排專項扶貧資金1.88億元，其中中央及省市財政安排資金1.45億元，縣本級財政安排資金4338.4萬元。推進(jìn)項目庫建設(shè)，堅持項目謀劃科學(xué)精準(zhǔn)，優(yōu)先安排實施群眾參與度高、帶貧減貧效果突出項目，累計安排扶貧項目666個。嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管，制定專項扶貧資金政策文件，并落實定期督查，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
記者 張賢良/文
