從2019年全縣首個(gè)村辦企業(yè)成立，到2021年全縣首個(gè)“兩山銀行”試點(diǎn)案例成果簽約，再到2022年成為全市鄉(xiāng)村運(yùn)營試點(diǎn)觀摩，經(jīng)過近年來的探索實(shí)踐，黃山市黟縣碧陽鎮(zhèn)創(chuàng)新總結(jié)“12345”鄉(xiāng)村運(yùn)營碼，把創(chuàng)新鄉(xiāng)村運(yùn)營機(jī)制作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要抓手，努力打造鄉(xiāng)村運(yùn)營樣本典范。
堅(jiān)持一條主線。以改革創(chuàng)新為主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上，充分鼓勵(lì)基層首創(chuàng)、敢為人先，堅(jiān)持效好便好，突出容錯(cuò)糾錯(cuò)、先破后立，改革探索實(shí)踐從三變改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、村辦合作社、村辦企業(yè)、兩山轉(zhuǎn)化到鄉(xiāng)村運(yùn)營等，形成了田川模式、豐梧千畝香榧、樸蔓農(nóng)場、兩山銀行等改革成效，實(shí)現(xiàn)了改革創(chuàng)新在碧陽大地不斷閃耀光芒。
健全兩種運(yùn)營。突出市場化、平臺(tái)化的運(yùn)營思維，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展動(dòng)能需求，加強(qiáng)資源、資產(chǎn)、資金的整合，將閑置、閑散的資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可經(jīng)營、出效益的經(jīng)營產(chǎn)品，固化資產(chǎn)所有權(quán)，激活資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，讓強(qiáng)村公司成為服務(wù)鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村的生力軍、成為社會(huì)資本與鄉(xiāng)村的聯(lián)結(jié)帶。
開拓三條路徑。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)、資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三條路徑，發(fā)展強(qiáng)村公司，鼓勵(lì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)運(yùn)營，目前已完成碧山尚義公社、碧山醫(yī)眾科技總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入48萬元。圍繞“六業(yè)千億”、鄉(xiāng)村旅游等，結(jié)合“雙招雙引”，引入市場主體、金融資本、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，合作發(fā)展五黑產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、集體、社會(huì)主體等多方共贏。
完善四項(xiàng)機(jī)制。通過制定完善強(qiáng)村公司運(yùn)行、村莊開發(fā)管控、閑置資源利用、要素保障推進(jìn)四個(gè)機(jī)制，出臺(tái)《碧陽鎮(zhèn)強(qiáng)村公司管理辦法》(試行)，在規(guī)范公司、防止“非糧化”、管好農(nóng)村私搭亂建、理順資源資產(chǎn)程序等方面提供有效保障，全力解決項(xiàng)目要素等存在的問題。
創(chuàng)新五大模式。創(chuàng)新發(fā)展村集體抱團(tuán)自營、特色產(chǎn)業(yè)村企共建、強(qiáng)村公司運(yùn)營招引、“運(yùn)營公司+村集體”、政策驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)五大模式，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村運(yùn)營轉(zhuǎn)變。今年以來，該鎮(zhèn)17個(gè)村集體經(jīng)營性總收入達(dá)809.19萬元，已完成“兩山銀行”試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)收入48萬元，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入的發(fā)展目標(biāo)，著力打造一批‘產(chǎn)業(yè)旺、治理優(yōu)、百姓富’的鄉(xiāng)村振興新典范。(葉志尚 汪逵)
