博鰲亞洲論壇2021年年會于4月18日至21日在海南博鰲舉行，主題為“世界大變局：共襄全球治理盛舉合奏‘一帶一路’強音”。年會將以線下會議為主，采取線上線下相結(jié)合的形式舉行。本屆年會是疫情形勢下一次特殊的年會，也是今年世界上首個以線下會議為主的大型國際會議，又恰逢論壇20周年，全世界的目光都將聚焦博鰲�；厥走^去的20年，是博鰲走向世界的20年，也是見證亞洲發(fā)展、經(jīng)濟與社會蓬勃進步的20年。論壇自成立以來，在凝聚亞洲共識、促進各方合作、推進經(jīng)濟全球化、構(gòu)建人類命運共同體等方面作出了重要貢獻，并在短短的時間里取得了非凡的成就，獲得了世人的高度關(guān)注和廣泛贊譽。博鰲亞洲論壇已逐漸發(fā)展成為有關(guān)參會國家商議合作的重要平臺，對我國國際交流、經(jīng)濟合作產(chǎn)生了積極影響。
從“向世界介紹亞洲”到“從亞洲了解世界”
二戰(zhàn)以來，國際會議長期被西方發(fā)達國家所壟斷，到20世紀70年代中期為止，歐美地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達國家舉辦的各種國際會議一直占據(jù)著全世界國際會議總數(shù)的85%以上。諸如創(chuàng)辦于1971年的達沃斯論壇，是以研究和探討世界經(jīng)濟領(lǐng)域存在的問題、促進國際經(jīng)濟合作與交流為宗旨的非官方國際性機構(gòu)，素有“經(jīng)濟聯(lián)合國”和“世界經(jīng)濟風(fēng)向標”之稱。國際會議舉辦量的失衡勢必會帶來話語權(quán)的失衡，在西方掌握國際話語霸權(quán)的背景下，“誰主場，誰主張”更是顯露無遺。
冷戰(zhàn)結(jié)束以后，越來越多的亞非拉國家意識到，要想提升國際話語權(quán)，必須拓展發(fā)聲渠道，為自己發(fā)聲。特別是1997年亞洲金融危機的爆發(fā)，讓亞洲各國有了更加強烈的緊迫感。面對經(jīng)濟全球化帶來的機遇和風(fēng)險，亞洲國家尤其需要加強區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)與合作，建立一個亞洲人討論亞洲問題的對話場所。在此背景下，一個類似達沃斯“世界經(jīng)濟論壇”的“亞洲論壇”概念被正式提出。在各方的努力推動下，2001年2月26日至27日，博鰲亞洲論壇成立大會在海南博鰲舉行，會議通過《博鰲亞洲論壇宣言》《博鰲亞洲論壇章程指導(dǎo)原則》等綱領(lǐng)性文件。論壇成立后獲得了亞洲各國的普遍支持，并贏得了全世界的廣泛關(guān)注。從2002年開始，論壇每年定期在中國海南博鰲召開年會。作為一個非政府、非營利、定期、定址的國際會議組織，博鰲亞洲論壇以平等、互惠、合作、共贏為主旨，既立足亞洲，促進和深化本地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟交流、協(xié)調(diào)與合作;又面向世界，推動和增強亞洲各國與世界其它地區(qū)的對話與聯(lián)系。論壇的創(chuàng)立，讓亞洲國家在邁向命運共同體的過程中，增強了合作意識，豐富了合作實踐，積累了合作經(jīng)驗。
作為亞洲最具影響力的經(jīng)濟論壇，博鰲亞洲論壇成立的初衷，是促進亞洲經(jīng)濟一體化。曾擔(dān)任博鰲亞洲論壇理事長一職的日本前首相福田康夫指出：“博鰲亞洲論壇的初衷就是要解決這些問題。亞洲經(jīng)濟一體化是我們的重中之重。我們廣邀各國學(xué)者和政要，就是要形成解決方案，促成政策的制定和落實。”
2001年，美國發(fā)生了震驚世界的“9·11”事件，世界經(jīng)濟陷入衰退，剛剛走出亞洲金融危機的各國也面臨恐慌，博鰲亞洲論壇恰巧誕生在這次危機的前夜，為亞洲各國提供了共商的平臺，共同面對困難。20年后，論壇又迎來了一個特殊的年份。新冠肺炎疫情大流行尚未結(jié)束，世界經(jīng)濟正在艱難復(fù)蘇。然而，值得慶幸的是，亞洲各國政府迅速反應(yīng)，采取果斷措施，竭力保障公共健康和經(jīng)濟就業(yè)。中國的疫情防控及時有效，經(jīng)濟實現(xiàn)快速復(fù)蘇，是去年全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。目前來看，亞洲經(jīng)濟反彈快于世界其他地區(qū)。渣打銀行全球研究團隊預(yù)測，2021年亞洲經(jīng)濟有望增長7.5%，其中中國經(jīng)濟增長率可達8%，將成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的強力引擎。可以說，亞洲是當今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一，博鰲亞洲論壇就是一個觀察世界未來走勢的窗口。如果說20年前中國希望讓世界知道南海邊有一個小鎮(zhèn)叫博鰲，了解改革開放以來，海南如何從一個較為封閉落后的邊陲島嶼發(fā)展成為中國最開放、最具活力的地區(qū)之一，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的壯舉。那么20年后就是世界渴望從博鰲了解中國如何完成強勁復(fù)蘇、亞洲如何實現(xiàn)群體性崛起的故事。
展望下一個10年：“博鰲方案”與時俱進“共享亞洲世紀”
博鰲亞洲論壇雖立足亞洲，以亞洲國家為主體，同時卻是開放和面向世界的。論壇的開放性首先體現(xiàn)在參會代表的廣泛性上。過去20年，大量歐洲、美洲的國家領(lǐng)導(dǎo)人、知名學(xué)者、商業(yè)巨子參加論壇年會，與亞洲國家的代表一起就共同發(fā)展所關(guān)心的問題進行深入探討。今年將繼續(xù)圍繞一些中國、亞洲及全球經(jīng)濟和社會面臨的重大議題展開討論，比如全球經(jīng)濟展望、WTO改革、全球貿(mào)易、金融合作、綠色發(fā)展等。圍繞這些熱點問題，回應(yīng)世界關(guān)切，給出“博鰲方案”。未來10年，博鰲亞洲論壇的國際影響力將會隨著亞洲地區(qū)經(jīng)濟一體化的發(fā)展進程與日俱增。
值得注意的是，我們也應(yīng)該清醒地意識到亞洲合作還將面臨一些挑戰(zhàn)，比如各國的發(fā)展問題、經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型問題等。疫情之下，世界經(jīng)濟恢復(fù)乏力，發(fā)展失衡、治理困境、公平赤字等問題顯得更加突出，保護主義和民粹主義趨勢有所上升。但是我們有理由相信博鰲亞洲論壇將引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟復(fù)蘇。按照世界銀行的定義，過去50年，數(shù)億亞洲人擺脫了貧困，許多亞洲經(jīng)濟體已達到中等收入或發(fā)達經(jīng)濟體水平。正如習(xí)近平主席所說：“面對風(fēng)云變幻的國際和地區(qū)形勢，我們要把握世界大勢，跟上時代潮流，共同營造對亞洲、對世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過邁向亞洲命運共同體，推動建設(shè)人類命運共同體。”
作者：關(guān)照宇
